Новые перспективы арктического шельфа

Уже в 2020-е годы мировой рост добычи углеводородного топлива будет на 50% обеспечиваться месторождениями в глубоководном море. Вклад российской Арктики в ВВП сегодня равен 10-12% и будет увеличиваться с сокращением объема добычи на традиционных нефтегазовых месторождениях.

После ратификации в 2011 году россий­ско-норвежского договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане Норвегия прилагает серьезные усилия к открытию для хозяйственной деятельности ранее спорных участков. Как заявил на XI Российско-норвежской нефтегазовой конференции «Международное сотрудничество в освоении Арктики» Пер Рунэ Хенриксэн, заместитель министра нефтяной промышленности и энергетики Норвегии, ведомство намерено предоставить информацию по открытию южной части Баренцева моря в парламент своей страны уже весной.
В настоящее время создается геологиче­ская карта Баренцева моря. Российское правительство и деловые круги поддерживают деятельность организации INTSOK, созданной совместно норвежскими нефтегазовыми компаниями и правительством страны. В 2012 году стартовал проект этой организации RU-NOBarets по изучению Баренцева, Печорского и Карского морей и разработке способа добычи нефти и газа, безвредного для окружающей среды и безопасного для человека. Как сообщил директор проекта Тор Кристиан Андвик, его финансирование из целого ряда источников составит 90 млн норвежских крон. В состав трех целевых групп входят представители уже 27 нефтегазовых компаний Норвегии и России.
Для Норвегии нефтегазовая промышленность, в которой занято более 250 тыс. человек, – двигатель экономического роста. Разведка и освоение нефтегазовых ресурсов на норвежской части континентального шельфа начались еще в середине 1960-х годов. Власти страны приняли стратегическое решение о привлечении международных зарубежных компаний. Им была отведена ключевая роль в технологическом обеспечении совместных проектов в альянсе с норвежскими компаниями. А развитие совместных сервисных предприятий позволило норвежским инжиниринговым компаниям получить доступ к передовым технологиям.
Руководство нашей страны намерено в полной мере использовать норвежский опыт.
К 2030 году добыча нефти на россий­ском шельфе должна достичь 66 млн тонн, газа – 230 млрд куб. м. Таковы плановые показатели программы освоения арктиче­ского континентального шельфа и разработки минеральных ресурсов на период до 2030 года, разработанной Министерством природных ресурсов РФ. Однако их достижение невозможно только за счет средств федерального бюджета. Необходимо активное привлечение частного капитала. Это предусматривает инновационный вариант изучения и освоения ресурсов континентального шельфа. Предлагается внести изменения в налоговое законодательство, создать условия для привлечения частного капитала и законодательно закрепить геологическое изучение как самостоятельный вид пользования недрами. При этом минимальная величина экономически эффективных запасов для освоения шельфа уменьшится до 50 млн тонн нефти и 150 млрд куб. м газа, а доля нерентабельных месторождений из числа открытый и учтенных сократится с 73 до 27%. Новшеством в налоговом законодательстве должно стать применение адвалорной ставки налога на добычу полезных ископаемых. Кроме того, подчеркнул Олег Корнеев, заместитель генерального директора ФГУНПП «Севморгео», налоговая нагрузка не будет концентрироваться на валовом доходе, а распределится между валовым доходом и финансовыми результатами. «Определение размера ввозных таможенных пошлин позволит инвестору получить гарантированный финансовый результат от реализации шельфовых проектов», – заявил Олег Корнеев. Общая сумма финансовых затрат государства при реализации инновационного сценария составит 22,5 млрд рублей.