СРО Петербурга обсудили смету

В Петербурге прошла последняя перед съездом НОСТРОЙ окружная конференция национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве. Как всегда, больше всего споров вызвал финансовый вопрос – утверждение смет за прошлый год и на год текущий.

В повестку дня окружной конференции НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу было включено семь вопросов: отчет о работе Национального объединения строителей и исполнении сметы в 2012 году, о плане работы и смете Национального объединения строителей на 2013 год; о внесении изменений в устав Национального объединения строителей и о результатах деятельности рабочей группы юристов строительных СРО Санкт-Петербурга и пр.
В центре внимания участников конференции, как и в других федеральных округах, оказалась смета за 2012 год и проект сметы НОСТРОЙ на 2013 год. Так, по словам Ильи Пономарева, руководителя аппарата федерального объединения, средства на выполнение целевых программ и мероприятий использованы всего на 62,5%. С критикой исполнения сметы выступил член совета СРО НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Владимир Бланк. По его мнению, непонятно, какой практический результат получают строители на выходе от потраченных средств. «Кроме того, непонятна, непрозрачна структура аппарата НОСТРОЙ, где заплаты в среднем в несколько раз выше, чем даже у чиновников, не говоря уже о средних по отрасли», – заявил он. Также было заявлено о недопустимости расходования средств на непрофильные мероприя­тия, такие как футбольные турниры, лыжные забеги и проч. Но с учетом того, что все работы выполнялись еще при предыдущем руководителе аппарата, окружная конференция приняла к сведению отчет о смете.

Объединение сократит штат

Много вопросов вызвала и смета на будущий год. В частности, в предварительном проекте сметы на текущий год, представленном участникам конференции, расходная часть в очередной раз претерпела изменения и в настоящий момент равна 851 млн 880 тыс. рублей. По словам Ильи Пономарева, в текущем году НОСТРОЙ планирует активизировать разработки в области технического регулирования и подготовки соответствующих техниче­ских регламентов. Также предполагается развитие нормативно-технической базы, соответствующей европейским нормам и стандартам, и сокращение на 15-20% штата аппарата НОСТРОЙ. Кроме того, планируется выделить около 100 млн рублей на «резерв совета». По словам Ильи Пономарева, он необходим для реализации оперативных разработок, не попавших в основную смету.
Главный вопрос, который возник у делегатов окружной конференции,– неправильный подход к формированию сметы. «Сейчас она формируется по принципу «надо расходовать все, что получено по доходам». Необходимо разделить бюджет на две части: административный и направленный на разработку необходимой строительному комплексу документации – регламентов, СНиПов и т. д.», – заявил Владимир Бланк. По его мнению, объем сметы надо сократить до фактически выполненной в 2012 году и на по­лучившуюся разницу сократить взносы компаний.
После долгих дискуссий участники конференции решили принять оба документа к сведению и рекомендовать на съезде НОСТРОЙ принять проект сметы на 2013 год с рядом исправлений и дополнений. В частности, аппарату рекомендовано привести смету в соответствие с Градостроительным кодексом РФ и исключить из нее нецелевые расходы НОСТРОЙ. Также участники конференции обратили внимание на неясность статей расходов и выразили желание увидеть их в более детализированном виде вкупе с детализированным планом работы национального объединения на текущий год и его штатным расписанием.

В ожидании ревизии

Также к делегатам окружной конференции обратился координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству Сергей Петров. Так, по его мнению, предложенная НОСТРОЙ повестка дня съезда «не отражает всей глубины проблем объединения, требующих неотложных, экстренных решений». Для решения проблем необходимо досрочно прекратить полномочия членов ревизионной комиссии, выбрать новую независимую комиссию и провести полную ревизию деятельно­сти НОСТРОЙ за последние годы. Кроме того, необходимо уменьшить в два раза размер отчислений на нужды НОСТРОЙ и разделить их на текущие, за счет которых будет финансироваться только содержание аппарата, затраты совета и затраты на проведение съездов, и целевые, за счет которых будут финансироваться целевые программы НОСТРОЙ, утверждаемые съездом.
Несмотря на критику, Илья Пономарев положительно оценил состоявшуюся конференцию. «Наша цель именно в дискуссии, в обсуждении всех аспектов жизни НОСТРОЙ. Поэтому я считаю, что конференция прошла удачно», – заявил он. Однако господин Пономарев отметил, что говорить об изменении подходов к смете неконструктивно. «Во всем мире бюджеты формируются не исходя из нужд, а исходя из собранных налогов. Вот и у нас заявок от комитетов НОСТРОЙ было более чем на 1 млрд рублей, которые пришлось сокращать и урезать», – пояснил он.