Петербург пытается сосредоточиться

Глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко во второй раз в своей губернаторской карьере отчитался перед петербургскими парламентариями. Итоги года показались неоднозначными как депутатам, так и самому градоначальнику. А самые острые вопросы глава города замолчал, считают народные избранники.

«Петербург сосредотачивается», – такими словами открыл свой ежегодный доклад перед Заксобранием губернатор, перефразировав известное высказывание канцлера Александра Горчакова. По словам градоначальника, это самая краткая и точная характеристика деятельности правительства и губернатора, и эти слова лучше всего передают суть событий и процессов, происходивших в городе в 2012 году. Так, Смольный пытался сосредоточиться на посткризисном «разгоне» экономики, но его итоги в целом получились неоднозначными. С одной стороны, основные индикаторы социально-экономического развития показали умеренный рост. ВРП увеличился на 4,5% и превысил темпы роста ВРП по РФ. Оборот петербургских организаций вырос на 9,9%. С другой стороны, ситуация в одной из ключевых отраслей экономики – строительстве – оказалась хуже как в целом по стране, так и по федеральному округу. Снижение индекса составило 7,2%. Также на фоне рекордно высокого индекса промышленного производства объем инвестиций в основной капитал уменьшился по сравнению с 2011 на 7,4%. «Скорость развития экономики уменьшилась, но это закономерно. Во-первых, более интенсивный рост предыдущих лет носил ярко выраженный восстановительный характер. Два года понадобилось Петербургу, чтобы индекс промышленного производства отыграл 20% кризисного падения», – объяснил эти взлеты и падения губернатор. Достаточно вялый экономический рост, по его словам, объясняется и переходом компаний нефтегазовой отрасли на уплату налогов по месту добычи, из-за чего Петербург не просто лишился дополнительных доходов, но и понес бюджетные потери. За 2012 год город недосчитался 26,5 млрд рублей. И прирост, полученный в других отраслях экономики, пошел на компенсацию потерь, а не на увеличение ВРП. «К тому же докризисная модель не меняется в одночасье, – объяснил губернатор. – Чтобы найти новые точки роста, нужен анализ внутренних ресурсов и возможностей». И весь прошлый год Смольный сосредоточенно занимался инвентаризацией доходов и расходов и их оптимизацией.
Примечательно, что как раз эта оптимизация и вызвала большую часть вопросов у парламентариев. Депутаты-«яблочники» вновь подняли наболевший вопрос о причинах колоссального недорасхода бюджета за 2012 год (53 млрд рублей – прим. ред.) Георгий Полтавченко заявил, что Смольный сделал соответствующие выводы, в том числе и кадровые – за неэффективное использование средств, нарушение бюджетной дисциплины своих постов лишился ряд должностных лиц. Кроме того, губернатор напомнил, что он запретил выделять средства на проекты, не подкрепленные рабочей документацией. Однако такой ответ не удовлетворил депутатов. По словам Григория Явлинского, именно вопрос о недорасходе бюджета должен был стать центральным пунктом доклада губернатора, но вместо этого депутаты получили уже не новый, дежурный ответ. «Почему губернатор не рассказал, сколько конкретно не было построено больниц, дорог, детских садов и школ, жилья на эти деньги? Почему не делаются выводы, а вновь запускается процесс корректировки бюджета с увеличением госдолга? – вопрошал господин Явлинский. – Предполагаю, что и на этот год нас ждет такая же история с недорасходом. Мы вынуждены будем в 2014 году задавать те же самые вопросы». Депутат подметил, что власти очень «грамотно» подобрал показатели, которые им предстояло озвучить. «Было сказано, что по регистрации предприятий Петербург на первом месте по России – это прекрасно. Но что более важно, Петербург на 27-м месте по регистрации прав собственности и на 22-м месте по условиям ведения бизнеса. И к сожалению, наш город находится во второй десятке рейтинга по качеству бюджетного процесса», – добавил депутат.