Смольный сформировал «зеленый» список

Правительство Петербурга отказалось создавать государственный природный заказник на южном побережье Финского залива. При этом утвердило проект закона, согласно которому список охраняемых зеленых зон города пополнится 4 тыс. скверов и парков.

Вопросы, касающиеся зеленых зон в городской черте, стали центральными пунктами повестки заседания правитель­ства на минувшей неделе. Так, проект создания на юго-западе города государственного природного заказника «Южное побережье Невской губы» представил и. о. председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Николай Борисов. Чиновник отметил, что, согласно Генплану города, природоохранный статус предполагалось придать всему побережью Финского залива в Петродворцовом районе протяженностью 24 км и площадью около 2,5 тыс. га. Однако по результатам комплексного экологического обследования этой территории было выделено только три участка-кластера, которым будет присвоен статус особо охраняемых. Это кластеры «Кронштадтская колония», «Знаменка» и «Собственная дача», их общая площадь составляет 266 га. На реализацию проекта предусмотрено и бюджетное финансирование – до 2014 года на эти цели чиновники планировали выделить 5 млн рублей.
Однако проект создания природного парка не нашел понимания у губернатора, которого больше озаботили проблемы собственников прибрежного имущества, нежели редких растений и перелетных птиц. «В тех местах, где вы предлагаете сделать заказник, сегодня есть много различных действующих, в том числе промышленных и транспортных объектов. В частности, в районе дамбы строится порт (порт «Бронка» – прим. ред). Вы что предлагаете делать? Остановить строительство?» – вопрошал губернатор. Представители комитета заверили губернатора, что как раз в интересах собственников проект и был разделен на три части, в которые инфраструктурные моменты войдут «по минимуму». Тем не менее этот ответ не устроил городскую прокуратуру. По словам заместителя прокурора Эдуарда Артюхова, та экологическая экспертиза, на которую ссылается комитет, не дает ответов на самые острые вопросы. В итоге прокуратура выдала отрицательное заключение по проекту. «Проект нужно дорабатывать. Принять такой проект постановления было бы непродуманным решением», – сказал заместитель прокурора. При этом уточнять, какие именно претензии есть у ведомства, господин Артюхов отказался. Тем не менее аргументы прокуратуры подействовали на губернатора: «Понятно, что мы максимально должны сохранять природные богатства, но каждый объект должен быть серьезно проработан. Не можем мы дать разрешения на проведение деятельности на участке, а потом взять и «накрыть» ее особо охраняемой природной зоной».
«Завернув» проект охраны южного берега залива, городская администрация попыталась добавить «зеленых красок», одобрив проект поправок в закон «О зеленых насаждениях общего пользования». Согласно изменениям, которые стали результатом деятельности рабочей группы по инвентаризации всех городских зеленых зон, в перечень зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) была дополнительно включена 531 новая территория общей площадью 420,9 га, а также 3557 территорий общей площадью 917 га было включено в список внутриквартального озеленения. Всего по итогам инвентаризации было выявлено более 4 тыс. новых территорий общей площадью 1337 га. «В результате принятия данного законопроекта в перечне ЗНОП будет находиться 1921 территория общей площадью 5812 га, что на 505 территорий общей площадью 385 га больше, чем в предыдущей редакции закона о зеленых насаждениях», — заявил заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Николай Филин. При этом 25 территорий из списка были вычеркнуты. Как пояснил господин Филин, они были «переброшены» в список внутриквартального озеленения. Площади 132 территорий были скорректированы. Например, Баболовский парк предложено сократить с 281,11 до 258,37 га. «Сосновка» уменьшится на 3,38 га, парк «Екатерингоф» – с 35,29 га до 33,86 га.
Политика Смольного в отношении зеленых зон остается непрозрачной, а действия властей – разнонаправленными, считает Алексей Смирнов, ведущий проектов Центра экспертиз «Эком» (участник рабочей группы по инвентаризации – прим. ред.). По словам эксперта, в том, что формально объем зеленых зон в городе вырос, нет ничего сверхъестественного – просто у администрации «дошли руки» учесть все те территории, которые были не учтены ранее. Самое интересное, уверен господин Смирнов, начнется осенью, когда проект закона поступит на рассмотрение Заксобрания. «Основная масса зеленых территорий будет принята без проблем. Но есть 20-30 территорий, по которым, я уверен, будут жаркие споры, голосования, общественные кампании. Потому что с включением в список новых зеленых территорий есть не только позитивные моменты. Иногда уже включенные зеленые пятна будут предлагать застраивать социально значимыми объектами», – рассказал эксперт. В качестве примера спорных территорий он привел Можайский сквер в Красном Селе или вопрос с землей в парке «Малиновка».