СРО хотят стать участниками расследований

Сегодня саморегулируемые организации законодательно не отнесены к участникам процесса расследования случаев аварий и катастроф на стройплощадках. Представители национальных объединений считают, что ситуацию нужно изменить.

Особо острым вопросам, связанным с причинением вреда людям на строительных площадках либо в процессе эксплуатации зданий и сооружений, было посвящено прошедшее 18 июля 2013 года расширенное заседание подкомитета по рискам, связанным с причинением вреда физическим лицам вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ. Модератором заседания выступил председатель Комитета по страхованию и финансовым рискам НОП, заместитель председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ, председатель комиссии по страхованию НОИЗ, председатель совета СРО НП «БСК» Никита Загускин.
В ходе заседания указанного подкомитета Никита Загускин проинформировал его участников, что основной целью подкомитета является потребность в объединении усилий саморегулируемых организаций и их национальных объединений с Государственной инспекцией труда и других органов, участвующих в процессе расследования аварий на строительных площадках. Такое взаимодействие может стать действенным шагом для облегчения и ускорения процедуры возмещения вреда для потерпевшего, а также снижения травматизма и предупреждения аварий и несчастных случаев на производ­стве. Никита Загускин также предложил представителям вышеуказанных ведомств принять участие в разработке методиче­ских рекомендаций по обмену информацией между субъектами, осуществляющими расследование случаев причинения вреда здоровью физических лиц, провести информационную работу по данной тематике с саморегулируемыми организациями, а также с их членами, разработать рекомендации, направленные на снижение уровня производственного травматизма, в том числе посредствам научно-исследовательской работы.
Также было отмечено, что на данный момент СРО не отнесены законодателем к обязательным участникам расследования аварии или несчастных случаев на строительных площадках. В этой связи выработать порядок взаимодействия всех собравшихся действительно необходимо.
В связи с этим был поднят вопрос о привлечении к расследованию несчастных случаев представителей саморегулируемых организаций. По мнению представителей Следственного комитета, именно эксперты СРО могут качественно оценить причины, последствия и причинно-следственную связь между ними. Более того, участие независимых экспертов саморегулируемых организаций могло бы значительно ускорить процесс предварительного расследования. В этой ситуации саморегулируемые организации, имея обязательство выплачивать средства из компенсационных фондов, должны принимать участие в расследованиях.
Принимающий активное участие в мероприятии руководитель аппарата НОП Антон Мороз выступил с предложением возобновить в национальных объединениях строительной сферы деятельность по аттестации экспертов саморегулируемых организаций, особенно уделив внимание расследованию аварийных ситуа­ций. Для этого, по его мнению, национальным объединениям следует разработать требования к экспертам саморегулируемых организаций, согласовав их с остальными участниками расследования аварийных ситуаций на строительных площадках, и только на основании согласованных требований проводить аттестацию. Он отметил, что в Национальном объединении проектировщиков данная инициатива будет подготовлена для рассмотрения на очередном заседании совета НОП.
Результатом обсуждений стало решение о консолидации усилий между саморегулируемыми организациями, НОП, НОСТРОЙ, Государственной инспекцией труда, Главным Следственным комитетом РФ по Санкт-Петербургу, Прокуратурой Санкт-Петербурга и МВД России. Стороны договорились об утверждении порядка взаимодействия и сроков обмена информацией, а также о разработке совмест­ного плана мероприятий. Предстоит разработать и утвердить механизм реализации участия экспертов саморегулируемой организации в расследовании аварий и происшествий.
Особо следует отметить, что в процессе двухлетнего обсуждения проблем, связанных с исполнением новой ст. 60 ГрК РФ, подкомитет впервые объединил на своей площадке все заинтересованные в данной теме структуры и органы, что еще раз подтверждает важность обсуждаемой проб­лемы, а также своевременность и актуальность появления данного подкомитета в структуре НОСТРОЙ.