Контролеры совершили дворцовый переворот

Аничков дворец стал очередным юбилейным объектом, где выявлены существенные нарушения лицензионного законодательства. Один из заказчиков работ – ГУ «Дворец творчества юных» вообще не имеет лицензии на данный вид деятельности. Другой – Комитет по образованию администрации Петербурга – имеет лицензию на проектную деятельность, которую не осуществляет. ЗАО «Строительная компания «Атлант Лтд», выступающая подрядчиком, не соблюдает лицензионное законодательство в части квалификации своих кадров.

По информации филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр при Гос- строе РФ» по Петербургу (ФЛЦ), на объекте ведутся работы по капитальному ремонту сетей и фасадов. При этом представители ГУ «Дворец творчества юных» предположили на встрече с лицензионщиками, что это текущий ремонт и, следовательно, лицензия не нужна. На что проверяющие заметили, что в договоре о выделении федеральных средств содержится формулировка «капитальный ремонт», что подразумевает непременное наличие лицензий у организаций, выступающих проектировщиком, подрядчиком и заказчиком работ такого типа. Вообще, ведение деятельности без лицензии преследуется по закону – статья 171 УК РФ до трех лет лишения свободы. Но ГУ «Дворец творчества юных» уголовной ответственности не понесет.
Поплатился за нарушения законодательства и второй заказчик работ на объекте «Аничков дворец» – Комитет по образованию. Если работа комитета в качестве заказчика признана удовлетворительной, то по проектной деятельности контролеры предъявили обоснованные претензии. Комитет не имеет ни соответствующего штата, ни оборудования для того, чтобы осуществлять проектную деятельность. В результате экспертная комиссия приняла решение о приостановке действия лицензии Комитета по образованию по видам работ, в частности, по проектированию. Лицензионщики утверждают, что в Петербурге огромное количество учреждений и строительных организаций имеют лицензии на два вида работ: строительство и проектирование. Но, как показывает практика, очень редко организации в силах работать по двум направлениям сразу.
Больше повезло подрядчику – ЗАО «Строительная компания «Атлант», который отделался предупреждением. До конца июня компания должна привести в порядок свои кадры, а также площадку, на которой ведется строительство. Дело в том, что у компании отсутствовал план организации работ на объекте. Нет плана, соответственно, нет и порядка на стройплощадке. Как сообщили в ФЛЦ, всего проверено 42 организации, приняты меры воздействия к 21.

Выдержка из постановления Правительства РФ №174 от 21.03.2002 по проектным организациям

Лицензионными требованиями и условиями являются:
1. Наличие у юридического лица не менее 50% штатной численности руководителей и специалистов в области проектирования (архитекторов, специалистов по градостроительному планированию и застройке территорий, конструкторов, технологов, специалистов по инженерному оборудованию, сетям и системам, транспорту, специальным разделам проекта), имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее пяти лет, наличие у индивидуального предпринимателя соответствующего высшего профессионального образования и стажа работы по проектированию зданий и сооружений не менее пяти лет.
2. Наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
3. Повышение не реже одного раза в пять лет квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих проектирование зданий и сооружений.
4. Выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства РФ, соответствующими государственными стандартами и нормативно-техническими документами в строительстве.
5. Наличие системы контроля за качеством разрабатываемой проектной документации.

Автор: Олеся Галкина