Монополиям умерят аппетиты

Владимир Путин на прошлой неделе поддержал заморозку тарифов естественных монополий в 2014 году. Так, в следующем году не будут индексироваться тарифы на газ, электроэнергию и железнодорожные грузоперевозки. Эксперты говорят, что эта мера положительно скажется на потребителях, а монополистов подстегнет заняться оптимизацией бизнес-процессов. Предложение Минэкономразвития о нулевой индексации тарифов на услуги естественных монополий в 2014 году было одобрено президентом России на совещании по бюджетным проектировкам, состоявшем на прошлой неделе. Об этом заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев. «Прогноз, который был внесен Минэкономразвития на основе в том числе новой тарифной политики, был поддержан на совещании у президента. В соответ­ствии с ним мы не проводим индексацию тарифов по железнодорожным перевозкам с января 2014 года, а проводим ее в январе 2015 года по уровню инфляции в 2014 году, что в наших сегодняшних проектировках означает 4,6%. Мы не проводим индексацию тарифов на газ и тарифов по электрическим сетям в июле 2014 года, а проводим ее в июле 2015 года. То же самое по ин­фляции 2014 года», – цитирует министра экономического развития Интерфакс. Господин Улюкаев уточнил, что инвестпрограммы инфраструктурных монополий автоматически сокращаться не будут, и их ждет большая работа по изысканию внутренних резервов. Генеральный директор ОАО «Россети» Олег Бударгин на совещании, посвященном вопросам работы компании в условиях ограниченного роста тарифов, заявил, что эта мера создает дополнительные стимулы для повышения эффективности и развития электросетевого комплекса, говорится в сообщении пресс-службы компании. По словам главы «Россетей», решение руководства страны позволит максимально сосредоточить усилия компании на повышении эффективности и сокращении издержек.  «Безусловно, мы уже видим, где и какие трудности нас ожидают. Но в условиях становления новой компании «Российские сети» такое решение задает исходные условия для развития, основанного на принципах повышения эффективности и качества работы, сокращения издержек и оптимизации производственных процессов. Это позволит нам сформировать новую вертикаль управления, новую программу надежности, новую программу развития электросетевого комплекса», – отметил Олег Бударгин.  Год «нулевого тарифа», по словам господин Бударгина, – это период для наведения порядка в электросетевом комплексе и устранения имеющихся недостатков. Дмитрий Кумановский, начальник аналитического отдела ИК «ЛМС», считает, что в условиях неустойчивости экономики решение о заморозке тарифов носит положительный характер. «В первую очередь от принятия решения о заморозке тарифов выиграют потребители, но монополисты в перспективе тоже смогут извлечь из этого пользу за счет проведенной оптимизации и поддержки со стороны государства», – говорит господин Кумановский. По словам Екатерины Шишко, аналитика Инвесткафе, в части электроэнергии эта мера будет касаться в первую очередь передачи по магистральным сетям ФСК ЕЭС. По ее подсчетам, это отразится на выручке от передачи электроэнергии ФСК ЕЭС по итогам 2014 года в размере приблизительно 7-7,5 млрд рублей при прочих равных условиях. «Целью таких мер является не только стремление государства уменьшить рост инфляции и подстегнуть рост ВВП, но и побудить монополии экономить на издержках и повышать эффективность. Несомненно, доходы сетевых организаций будут сокращаться», – рассуждает госпожа Шишко. Дмитрий Жданов, ведущий аналитик Банка БФА, полагает, что заморозка тарифов не окажет какого-либо существенного влияния на экономику, так как затрагивает, по сути, лишь один 2014 год. «Даже в своих прогнозах Минэкономразвития корректирует рост ВВП на следующий год лишь на незначительные 0,2 п.п. с 2,8 до 3% при снижении прогнозной инфляции с 5 до 4,6%», – отмечает господин Жданов. «Как ожидается, выиграть от данной инициативы должны предприятия, пользователи услуг естественных монополий, то есть практически весь промышленный сектор. Трудно сказать, насколько серьезно предприятиям удастся сэкономить на издержках, но очевидно, что это в любом случае будет для них неплохим подспорьем на фоне снижающихся доходов в условиях сокращения спроса на их продукцию, – комментирует Дмитрий Жданов. – Проигравшими, как водится, станут сами естественные монополии, реализующие масштабные инвестпрограммы, и для которых тариф, по сути, является одним из важнейших источников их финансирования. На фоне заявлений руководства страны о том, что инвестпрограммы монополий пересматриваться не будут, и призывов изыскивать резервы для экономии внутри самих компаний, сокращая операционные затраты, им придется либо пожертвовать рентабельностью бизнеса, сохранив все как есть, либо снижать расходы, в том числе и на содержание управленческого аппарата. Почему-то думается, что большинство монополий пойдет первым путем, который не добавит им привлекательности в глазах инвесторов в преддверии ожидаемых приватизаций. В особенности это может быть актуально для распределительно-сетевых компаний, разговоры о приватизации которых после определенного ажиотажа постепенно сходят на нет». По оценкам Дмитрия Баранова, ведущего эксперта УК «Финам Менеджмент», принятие такого решения может способствовать тому, что увеличение инфляции в следующем году может быть не столь большим. «Также эта мера может способствовать тому, что потребителям услуг естественных монополий будет проще планировать свою деятельность, зная, что тарифы не изменятся», – говорит господин Баранов. «Что касается резкого роста тарифов естественных монополий после 2014 года, которое прогнозируют некоторыми СМИ, то этого ждать не стоит. Во-первых, потому что сами власти вряд ли согласятся на это, во-вторых, уже достаточно давно в стране обсуждается вопрос установления долгосрочных тарифов, и не исключено, что по итогам 2014 года может быть принято такое решение. То есть тарифы будут увеличены, но на не очень большую величину по сравнению с 2014 годом, и сделано это будет на несколько лет вперед», – полагает Дмитрий Баранов.