Высотные отклонения заморозили

Поправки в Градостроительный кодекс России, отменяющие отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, приняты Госдумой в первом чтении. На заседании Госдумы документ представил автор, депутат Законодательного собрания Петербурга Борис Вишневский (фракция «Яблоко»). Он сказал, что существующий сейчас порядок, когда законом установлены предельные границы высоты зданий, но застройщик при желании может получить отклонения от этих параметров, лишает закон смысла. Причем эти поправки касаются не только отклонений по высоте, но также отклонений по выходу за пределы границы участка, озеленению прилегающей территории и пр. Координатор движения «Живой город» Дмитрий Литвинов уточнил, что теперь высотные отклонения будут полностью запрещены, а отклонения по остальным параметрам не будут превышать 10%. Борис Вишневский рассказал, что в последнее время практика отклонений стала массовой – в Петербурге специальная комиссия рассматривала просьбы застройщиков об отклонениях каждую неделю, и более 80% этих просьб удовлетворялись. Причем эксперты уточняют, что отклонения просились под совершенно различными и зачастую смешными предлогами. «На каждом заседании комиссии я задаю застройщикам один и тот же вопрос: а что, построить на этом месте низкое здание вы не можете? И получаю вечный уклончивый ответ: у меня есть право попросить, а вы решайте, – рассказал господин Вишневский. – Если от закона можно отклониться, честный и нечестный застройщик оказываются в неравных условиях». Дмитрий Литвинов пояснил, что раньше недобросовестные инвесторы и застройщики приходили на торги и покупали земельные участки по завышенным ценам. «Скажем, на этом участке было разрешено строить 10-этажный жилой дом, а они рассчитывали экономику проекта исходя из прибыли от строительства 20-этажного дома. И потом всеми путями старались получить отклонение по высоте здания. А эта схема была прямым поощрением коррупции. И конечно, такая система снижала инвестиционную привлекательность Петербурга, так как порядочные и серьезные компании-инвесторы нуждаются в прозрачных правилах игры», – уточнил эксперт. Законопроект поддержал представитель Комитет по земельным отношениям и строительству Госдумы Анатолий Сикорский. «Отклонения – это исключительный случай. У нас они носят массовый характер, обслуживая «хотелки» застройщиков», – заявил он. Как рассказал Анатолий Сикорский, законопроект был направлен для обсуждения в субъекты Федерации, и 50 из 54 полученных заключений оказались положительными. Ранее документ поддержали также правительство России и администрация президента. Глава ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов считает, что внесение изменений в законодательство не повлияет на инвестиционный климат Петербурга. «Последние два года комиссия крайне редко рассматривала подобные вопросы, наверное, раз в полгода. Основная масса обращений на эту тему поступала от застройщиков три и более лет назад. И тогда около половины обращений приходилось на просьбы об изменении высоты зданий», – рассказал он. Петербургские застройщики крайне неохотно комментируют изменения в законодательстве. Из опрошенных строительных компаний только Л1 (бывший ЛЭК) согласился предоставить комментарий на эту тему. «Принятие этих поправок не затронет нашу инвестпрограмму, и уровень привлекательности Петербурга для инвесторов вряд ли изменится», – говорит директор по развитию Л1 Надежда Калашникова.