Жилью прописали доступность

Согласно планам правительства РФ, до 2018 года в России планируется построить не менее 25 млн кв. м доступного жилья, цена которого не должна превышать 30 тыс. рублей за 1 кв. м. Таким образом, к 2020 году обеспеченность доступным жильем должна составить 60% против сегодняшних 20%. Однако эксперты говорят о том, что достигнуть этих показателей в современных рыночных условиях нереально. Эти и другие актуальные вопросы функ­ционирования строительной отрасли Петербурга участники рынка, представители власти и саморегулируемых организаций обсуждали на IX практической конференция «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области», прошедшей 31 октября в отеле «Азимут». Опустить цену Владимир Яковлев, президент Российского союза строителей, сообщил, что обеспеченность населения жильем в России за последние 12 лет увеличилась с 19,2 кв. м на человека в 2000 году до 23,4 кв. м в 2012 году. По его словам, в 2012 году объем инвестиций в российский строительный сектор составил 12,6 трлн рублей. Всего было построено 838 тыс. квартир общей площадью 65,7 млн кв. м. За девять месяцев 2013 года в России уже введено 38,7 млн кв. м, что на 112% больше, чем за этот же период в 2012 году. Также Владимир Яковлев сообщил, что по итогам 2012 года Петербург выполнил свои обязательства в отношении ввода жилья на 95%, а в этом году опережает эти нормы на 36,6%. В Ленобласти наращивание строительных темпов в 2012 году составило 6%, а в 2013-м – 14%. Владимир Яковлев подчеркнул, что правительство рассматривает возможность снижения стоимости жилья и повышения его доступности для населения. Согласно планам правительства РФ, до 2018 года в России планируется построить не менее 25 млн кв. м жилья, которое будет ре­ализовываться гражданам, не способным самостоятельно купить жилье по текущим рыночным ценам. Цена такого жилья не должна превышать 30 тыс. рублей за 1 кв. м. Однако, по данным Росстата, фактиче­­ская цена одного «квадрата» в 2012 году составляла 34,4 тыс. рублей, а по итогам II квартала 2013 года – 36,2 тыс. рублей. Рыночная цена этого жилья составляет уже 50-60 тыс. рублей за 1 кв. м. Владимир Яковлев сомневается в том, что можно обеспечить строительство жилья по таким ценам при уровне ин­фляции в 5-7% в год, росте строительных материалов на 2-5% в год, а также ежегодном повышении тарифов. В этих условиях невозможно ограничить рост стоимости квадратного метра. «Если принимаются такие решения, то должны быть определенные преференции для застройщиков. Земля бесплатно, инженерная инфраструктура за счет государства и т. д. Все это позволит добиться результатов», – уверен президент РСС. В свою очередь, Михаил Караулов, руководитель межрегионального управления Министерства регионального развития РФ по СЗФО, отметил, что в Ленобласти осложнить процесс строительства жилья может тот факт, что из 61 сельского поселения региона схемы территориального планирования утвердили только 25. Хотя до конца 2013 года разработка градострои­тельных планов всех поселений в России должна быть завершена. Михаил Караулов подчеркнул, что без утвержденных градпланов в дальнейшем могут возникнуть проблемы при выдаче разрешений на строи­тельство. Инвестора обязали Михаил Демиденко, председатель Комитета по строительству, рассказал о взаимодействии власти и инвесторов при создании объектов социальной инфраструктуры. По его словам, правительство Петербурга разработало схему, согласно которой инвестор строит детский сад за свой счет и затем передает его городу. По словам Михаила Демиденко, это сложное решение, но появилось оно из-за того, что в городском бюджете денег нет. «Этот сценарий обсуждался с инвесторами. В будущем мы собираемся придать ему законодательную форму. Для этого необходимы изменения в 214-ФЗ о долевом строительстве, которые позволят включать эти затраты в строительство возводимых жилых домов», – рассказал председатель Комитета по строительству. Владимир Яковлев считает, что это неверное решение со стороны Петербурга. «Но таким решением мы рубим сук, на котором сидим. Дополнительная финансовая нагрузка ляжет на квадратный метр, а значит, на покупателей жилья. Ни о какой доступности жилья в данном случае не может быть и речи», – уверен президент РСС. В свою очередь, Кирилл Вязовский, заместитель генерального директора ГК «Эталон», отметил, что строительный бизнес возведение социальной инфраструктуры за свой счет воспринимает как вынужденную меру, но не совсем экономически справедливую. Строительный комплекс выплачивает городу достаточное число налогов, и именно эти деньги можно пустить на создание объектов социальной инфраструктуры, считает Кирилл Вязовский. По его мнению, дополнительные затраты лягут на дольщиков. Что касается снижения нормы доходности застройщиками, то по новым проектам в Петербурге она и так невысокая и составляет 10-15%. «Инициатива Петербурга требует внесения изменений в закон о долевом участии (сейчас за нецелевое использование денег на социнфраструктуру нас могут оштрафовать, вплоть до уголовной ответственно­сти) и Налоговый кодекс. Но федеральные власти очень прохладно отнеслись к предложениям правительства Петербурга по изменениям в 214-ФЗ, поскольку подобные поправки – это ящик Пандоры», – заключил господин Вязовский. По его словам, наиболее актуальным вариантом для застройщиков и города станет создание социальной инфраструктуры в рамках ГЧП с правом выкупа правительством Петербурга построенного объекта в течение 10-15 лет. Кстати: Организатором IX практиче­ской конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской обла­сти» традиционно выступил Союз строительных объединений и организаций. Мероприятие состоялось при поддержке Российского союза строителей, Комитета по строительству Санкт-Петербурга и профессиональной общественности Северной столицы.