Псковская область программирует бюджет

Власти Псковской области на публичных слушаниях представили проект регионального бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Бюджет области впервые получил программную структуру – на реализацию 18 госпрограмм будет распределено более 90% расходных средств. Доходы бюджета Псковской области на 2014 год определены в сумме 21,3 млрд рублей, что на 2,29 млрд рублей больше первоначального варианта бюджета на 2013 год, в 2015 году доходы составят 21,28 млрд рублей, в 2016 году – 19,5 млрд рублей. Об этом рассказала заместитель губернатора, начальник финансового управления региона Татьяна Баринова. По ее словам, расходы областного бюджета на 2014 год составят 26,8 млрд рублей (против 22,9 млрд рублей в 2013 году), на 2015 год – 24,59 млрд рублей, на 2016 год – 22,6 млрд рублей. Дефицит областного бюджета в 2014, 2015 и 2016 годах равен 5,48 млрд рублей (37,4% дохода бюджета), 3,3 млрд рублей (20,6%), 3,1 млрд рублей (18,7%) соответственно. Согласно документу, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в 2014 году достигнет 6,3 млрд рублей, в 2015 году – 5,1 млрд рублей, а в 2016 году – 2,8 млрд рублей. Договоренность с центром Госпожа Баринова добавила, что с 2008 года доходы Псковской области увеличились на 40%, а расходы – на 99,9%. «Это говорит о достаточно больших расходных обязательствах, и увеличивать их нам в дальнейшем нет возможности, с учетом уменьшения финансовой помощи из федерального бюджета», – заявила она. Начальник главного финуправления региона напомнила, что в представленном проекте бюджета пока не нашли отражения внебюджетные источники, которые регион собирается привлекать в 2014 году. В частности, инвестиционные вложения ОАО «Газпром» в модернизацию теплоэнергетического комплекса Псковской области за пять лет составят 5,5 млрд рублей, объем инвестиций в создание ОЭЗ «Моглино» – более 27 млрд рублей. В свою очередь, глава региона Андрей Турчак заявил, что, несмотря на уменьшение финансовой помощи федерального центра, регион продолжит участвовать в различных федеральных программах. В частности, в проекте бюджета предусмотрено участие региона в программах, которые направлены на модернизацию социальной сферы и коммунальной инфраструктуры. Так, около 2 млрд рублей поступят в региональный фонд оплаты труда, предусмотрено и допфинансирование дорожного фонда. Господин Турчак добавил, что в соответствии с договоренностью, достигнутой с главой Минфина РФ Антоном Силуановым, федеральный бюджет возьмет на себя часть расходов региона по реализации ряда крупных социально значимых проектов. В частности, федеральный бюджет уже взял на себя финансирование работ по завершению строительства онкологического центра. Речь идет о транше в 600 млн рублей. Программный метод По словам Андрея Турчака, бюджет 2014 года станет во многом социально ориентированным. «Все обязательства, которые мы ранее взяли на себя, сохранены и проиндексированы. Это по-прежнему бюджет развития», – подчеркнул губернатор. Глава региона отметил, что областной администрации впервые удалось уложить расходную часть бюджета в 18 основных государственных программ. Ожидается, что такой подход позволит повысить прозрачность и лучше контролировать эффективность исполнения бюджета. Наиболее крупным по объему финансирования направлений является социальная защита населения (6,1 млрд рублей, или 17,6% расходной части бюджета) и образование (8,3 млрд рублей, или 23,6%). Около 5,2 млрд рублей будет направлено на сферу здравоохранения, при этом на строительство и реконструкцию поликлиник и больниц – 320 млн рублей. Еще 5,3 млрд рублей будет отдано на отраслевое развитие. Так, на развитие сельского хозяйства и рыболовства выделят 793 млн рублей. Животноводство и свиноводство – 563 млн рублей, а лесное хозяйство – 303 млн рублей. На сферу ЖКХ область готова потратить 974 млн рублей. Более 420 млн рублей выделено на реализацию программы расселения аварийного жилья до 2017 года, из них 266 млн рублей даст Фонд ЖКХ, и 168 млн – средства регионального бюджета. Субсидии на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности составят в 2014 году 140 млн рублей. На развитие транспортной системы области выделено не так много – около 440 млн рублей. Зато объем дорожного фонда области существенно увеличился и в 2014 году составит 3,4 млрд рублей. По сравнению с 2013 годом его размер увеличится более чем на 1 млрд рублей (или 44%). На 2015 год объем фонда планируется в размере 3,9 млрд рублей, на 2016 год – 4 млрд рублей. Также в следующем году продолжится реализация программы по обеспечению жильем ветеранов (ее объем на 2014 год составит 150 млн рублей). Порядка 90 млн рублей будет выделено на реализацию проекта «Социальный городок». На развитие АПК из областного бюджета в 2014 году планируется направить более 860 млн рублей. При этом региональные власти ожидают дополнительных поступлений на эту сферу из федерального бюджета в объеме более 1,3 млрд рублей. На капитальный ремонт объектов областной и муниципальной собственности предусмотрено выделение свыше 870 млн рублей за счет средств областного бюджета и бюджетных ин­вестиций. На продолжение работ по газификации районов в бюджете области заложено около 140 млн рублей. Эти средства предназначены на завершение работ по газификации пос. Кунья, ряда населенных пунктов Невельского и Усвятского районов. Также в следующем году руководство Псковской области планирует провести переговоры с ОАО «Газпром» о начале работ по проектированию газопровода-отвода «Бежаницы – Ново­ржев – Пушкинские Горы». Сейчас в области остался один мазутнозависимый район – Пушкиногорский. Также в планах на трехлетний период значится газификация Великих Лук. В течение последних двух недель проект бюджета проходит широкое общественное обсуждение. На данный момент принять проект в первом чтении рекомендовали несколько политических партий, а также ряд комитетов областного собрания депутатов.