Депутаты одобрили нормативы градпроектирования

Законодательное собрание Петербурга на прошлой неделе приняло в первом чтении региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП), разработанные чиновниками Смольного.

Депутаты ЗакСа приняли в первом чтении законопроект о РНГП. «За» проголосовали 35 парламентариев. Документ несколько лет разрабатывал Комитет по градостроительству Смольного, после того как стало ясно, что действующие СНиПы и территориальные строительные нормы устарели, а положения Градостроительного кодекса не согласованы между собой.
Законопроект устанавливает нормы обес­печения горожан социальными объектами, объектами инженерной и транспортной инфраструктур и коммунально-бытового назначения.
«Надеюсь, что закон о РНГП примут до конца года. Мы и так отстаем в этом вопросе на год – документ должны были принять к январю 2013 года. Но администрация города сильно затянула его разработку. Это очень важный документ. На его основе будет приниматься новый Генеральный план, разработка которого начнется с 1 января 2014 года. Кроме того, без утвержденных РНГП все проекты планировки территорий, разработанные застройщиками, оказываются вне закона», – говорит депутат ЗакСа Борис Вишневский
Строительное сообщество разработало несколько замечаний в законопроект об РНГП. «Но профильная рабочая группа при комиссии ЗакСа работала в закрытом режиме. Нас там не заслушивали, что, честно говоря, противоречит логике, поскольку этот закон задает вектор развития именно строительному рынку», – говорит вице-президент НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов. По его словам, закон в нынешнем виде может остановить всю стройку. Сомнения строителей вызывает тезис о пешеходной доступности школ. «Это значит, что они должны располагаться в радиусе 500 м от жилья. Сейчас среднее расстояние для города – 830 м, хотя распределение неравномерное: в Курортном районе – до 2,5 км, а в Адмиралтейском – 370 м. Тезис о «пешеходной доступности» повлечет за собой необходимость построить в городе 250 новых школ (100 из них – в Курортном районе). Стоимость этой работы – около 300 млрд рублей. Спрашивается, за чей счет все это будет сделано?», – задается вопросом Алексей Белоусов.
Второе замечание застройщиков касается увеличения норматива по озеленению. Сейчас он составляет 6 кв. м – для центра, 12 кв. м – для спальных районов и 16 кв. м – для пригородов. «Хотят установить единый норматив для КОТ на уровне 16 кв. м. Хотя в городах-миллионниках, а также в Ленобласти и Подмосковье этот показатель не превышает 5 кв. м. Надо понять, чего мы хотим: создать город-сад или все-таки строить жилье в мегаполисе, где каждый пятый в нем нуждается», – говорит Алексей Белоусов.
Отдельный вопрос – повышение нормы обеспечения жилья на душу населения. До 2015 года он зафиксирован на уровне 28 кв. м на человека с увеличением до 35 кв. м к 2025 году. «Но непонятно из документа, как должно происходить это увеличение. В Петербурге уже сейчас этот показатель превышает 38 кв. м на человека, и понижать эту планку как-то странно. Мы предлагаем закрепить норматив обеспечения жилья на уровне 35 кв. м уже с 2015 года», – добавляет Алексей Белоусов.
Последний принципиальный момент – стремление властей на 60% увеличить норматив по обеспеченности граждан местами в детских садах: с 35 до 55 на 1 тыс. жителей. «Мы не против, но дайте экономические обоснования. Мы предлагаем все-таки остановиться на показателе 40. Это ближе к рыночной и демографической ситуации», – заключил господин Белоусов.
«В целом принятие региональных нормативов – давно ожидаемый шаг. Например, в Ленобласти, где у нашей компании много проектов КОТ, они есть, что позволяет иметь четкие ориентиры, что, где, сколько можно строить», – заключил руководитель департамента недвижимости ГК «ЦДС» Сергей Терентьев.