Мешок для денег уже готов

Госстрой РФ создал новую структуру под названием «Росстройсертификация», которая будет осуществлять добровольную сертификацию в строительстве Российской Федерации РФ. Данная структура создана на базе учреждения «Федеральный научно-технический центр сертификации
в строительстве» при Госстрое РФ. Таким образом, Госстрой приступил к реализации закона «О техническом регулировании», который вступает
в силу 1 июля этого года.

Как уже сообщал «Строительный Еженедельник», закон полностью изменяет систему контроля продукции, работ и услуг, в частности и на строительном рынке.
Главное новшество для строительного рынка заключается в том, что теперь серьезно ограничивается участие государства в рыночных отношениях. Иными словами, если раньше вся продукция регламентировалась определенными стандартами: строительными нормами и правилами (СНиП) или техническими условиями, установленными государством, то теперь госконтроль будет устанавливаться только в отношении той продукции, которая должна быть безопасной для граждан и окружающей среды. Вся остальная продукция может сертифицироваться производителями лишь на добровольной основе.
Поскольку государство ослабляет свои позиции, то и органы госконтроля в области сертификации упраздняются. С принятием закона «О техническом регулировании» ответственность за разработку нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок применения статей закона, возложена на Госстрой РФ. И, это при том, что, в свете данного закона, Госстрой РФ сам может быть упразднен.
По мнению участников рынка сертификации, сейчас на федеральном уровне идет настоящая война между министерствами за то, кто возьмет под свое крыло сертификацию продукции. Ведь новый закон позволяет выйти на российский рынок всем иностранным производителям, т.к. российские стандарты теперь становятся не обязательными для большей части продукции. Это значит, что чиновники рассчитывают на большой поток денег, в том числе от иностранных производителей, и стремятся получить под свою опеку структуру, которая эти деньги будет получать. Надо заметить, что закон не детализирован. Из текста закона абсолютно непонятно, кто и как будет контролировать процесс сертификации, какая ответственность предусмотрена за нарушения, что считать безопасной продукцией и т.д. Госстрою РФ поручено разработать подзаконные правовые акты в течение семи лет. Однако закон вступит в силу фактически через месяц и требует исполнения, а до сих пор никто не знает, как его применять. Это значит, что любой чиновник может трактовать его по-своему, что порождает прекрасные возможности для коррупции.
Впрочем, Госстрой РФ уже занялся нормотворческой деятельностью. Пока чиновники еще не продумали процедуру применения закона, но структуру «Росстройсертификация» уже создали. Правда, еще не разработаны документы для функционирования новой организации, но то, что она будет сертифицировать компании на добровольной основе и, соответственно, получать за это деньги, не вызывает сомнений.

Автор: Олеся Галкина