В Петербурге обсудили проект устава НОСТРОЙ
24.02.2015
Члены Национального объединения строителей по Санкт-Петербургу сохранили за саморегулируемыми организациями – должниками право голосовать на конференциях.
Основными темами для дискуссии на окружной конференции членов НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, которая состоялась в преддверии съезда Национального объединения строителей под председательством координатора нацобъединения Алексея Белоусова, стали поправки в проект устава НОСТРОЙ, вопросы статуса координатора и сметы расходов НОСТРОЙ. Участники конференции обсудили также необходимость дальнейшей работы по совершенствованию документов технического регулирования и создания Академии НОСТРОЙ для подготовки инженерно-технических кадров для строительной отрасли.
Всего в Санкт-Петербурге саморегулируемые организации строительной отрасли предложили более 90 поправок в проект устава НОСТРОЙ. Однако решением конференции предложения и замечания по регламентирующим документам нацобъединения от саморегулируемых организаций города, не получившие заключения рабочей группы по законотворчеству в сфере градостроительства в связи с их подачей позднее даты заседания группы, не рассматривались. Со своей стороны, координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов напомнил коллегам, что на окружной конференции не принимаются решения, напрямую попадающие в устав.
По итогам голосования петербургская аудитория поддержала проект регламента Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, проект положения о ревизионной комиссии нацобъединения, оставила саморегулируемым организациям, имеющим задолженность по уплате взносов в НОСТРОЙ, право голосовать на окружных конференциях, решила обратиться в совет Национального объединения строителей с предложениями о разработке проекта Положения о выдаче унифицированных бланков свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, одобрила смету НОСТРОЙ на 2015 год и ряд других.
Среди обсуждаемых участниками конференции вопросов – поступившие от СРО НП «Содружество Строителей» поправки в проект Федерального закона № 714996-6 «О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» и проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Изменения были направлены на защиту интересов саморегулируемых организаций, разместивших средства компенсационных фондов в банках, признанных впоследствии банкротами. На конференции было решено обратиться в совет НОСТРОЙ с просьбой о рассмотрении возможности направления указанных поправок в Госдуму Российской Федерации.
Стандартные расходы
Одним из вопросов повестки окружной конференции было рассмотрение сметы расходов на содержание Национального объединения строителей в 2015 году. Как отметил руководитель аппарата НОСТРОЙ Николай Капинус, появилась возможность увеличения расходной части благодаря наличию переходящего остатка с 2014 года, а также экономии по ряду статей.
В частности, руководство НОСТРОЙ приняло решение об отказе от публикации разрабатываемых стандартов сразу в нескольких источниках: бюллетене Национального объединения, отдельных брошюрах и сборниках. Далее, при ревизии договоров на разработку такой документации выяснилось, что примерно по трети из них работа так и не была выполнена либо выполняется несвоевременно. «Мы приостановили оплату всем должникам. Вернули некачественные разработки и потребовали средства с тех, кто получил аванс, но не исполнил договорные обязательства», – сообщил Николай Капинус. Кроме того, представители Министерства строительства и ЖКХ обратились в НОСТРОЙ с просьбой о приостановке работы над новыми стандартами до проверки актуальности уже выпущенных. В этих условиях смета расходов НОСТРОЙ на 2015 год, с одной стороны, предполагает сокращение по статье расходов на разработку документов технического регулирования и т.д., а с другой – увеличение издержек на содержание аппарата НОСТРОЙ за счет необходимости увеличения штата (с одновременным уменьшением заработной платы).
Участники окружной конференции высказали диаметрально противоположные мнения по этому вопросу повестки: от предложений «коренным образом» сократить расходную часть, либо секвестировать все статьи на 20%, до идеи об увеличении общей суммы издержек с заявленных 760 млн рублей до 1 млрд. Последнее предложение внес Владимир Юсупджанов, президент СРО НП «Управление строительными предприятиями Петербурга». При этом он заявил: «Но тогда надо будет принять положение по смете доходов и расходов НОСТРОЙ, в котором выделить ту часть, которая идет на нужды объединения НОСТРОЙ (зарплата и т. д.), и целевую часть, которая должна быть с обоснованием и с исполнителями».
Со своей стороны, Зиновий Хиславский, директор СРО НП «Высотный строительный комплекс», призвал с учетом уменьшения количества членов саморегулируемых организаций в условиях кризиса «серьезно отнестись к вопросу уменьшения взносов от каждой саморегулируемой организации».
Тем не менее большинство участников конференции поддержали предложенный проект сметы.
Новшества
Окружная конференция членов НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу одобрила планы по созданию Академии Национального объединения строителей. По словам вице-президента НОСТРОЙ Александра Ишина, в последние годы несколько крупных структур, таких как ОАО «Роснано» и Российский союз промышленников и предпринимателей, обращались с предложениями о совместных проектах по подготовке кадров, научных и инженерно-технических. «Эти стороны готовы софинансировать проекты в размере до 50%, но только через структуру Национального объединения строителей», – объяснил он.
Наконец, принципиальную поддержку окружной конференции получила идея создания общественно-политического движения «Строители России», целью которого является обеспечить в Государственной Думе присутствие парламентариев, отстаивающих интересы строительного сообщества.
Мнение:
Николай Маркин, вице-президент НОСТРОЙ:
– Сегодня в Госдуме, по сути дела, у нас нет представителей, кроме координатора НОСТРОЙ по Северо-Западу Сергея Петрова. Это депутат, который представляет наши интересы напрямую. Да, есть комитеты, мы с ними работаем. Но вы сами видите, как законодательные поправки тяжело проходят. Поэтому, чтобы в 2016 году мы смогли присутствовать в регионах, выдвигая своих членов, договариваясь с партиями, необходимо организовать общественное движение. Первый шаг уже сделан: мы входим в Совет непарламентских партий, который возглавляет председатель Госдумы.
