Бюджет разошелся по карманам

Чиновники Комитета финансов «разбазаривают» бюджетные средства. К такому выводу пришли специалисты Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, отслеживая расходы города.

По предварительным данным суммы, утекающие из бюджета неизвестно куда, исчисляются миллиардами рублей. При этом контролеров не допускают к финансовым документам, и чиновники Комитета финансов во главе с председателем Виктором Кротовым вообще не считают нужным отчитываться перед налогоплательщиками о расходовании их средств.

Мимо кассы

Как стало известно «Строительному Еженедельнику», в прошлом году из федерального бюджета Петербургу было выделено порядка 2 млрд рублей на дорожное строительство, транспорт, социальные программы и т.д. По идее, после того, как был принят федеральный бюджет и утверждена сумма средств, выделяемая Петербургу, автоматически в бюджет города должны были быть внесены соответствующие изменения. Комитет финансов должен был представить расчет и обоснования, на что будут направлены эти средства. Ничего этого сделано не было. Более того, положенная сумма Петербургу была выделена, что подтверждают документы казначейства, но куда эти средства делись, никому до сих пор неизвестно. Официально в городской бюджет федеральные деньги не вносились, и цели, на которые они должны тратиться, не утверждались. В отчете Комитета финансов об исполнении бюджета эта сумма вдруг всплыла, что, собственно, и понятно, отчитываться перед Федерацией надо. Однако необходимо проверить как, куда и по какому праву эти деньги расходовались. Пока что чиновники эту информацию скрывают.

Банки неплохо заработали

Помимо этого, контролеры утверждают, что город ведет неправомерную политику заимствования средств и погашения долгов. В частности, Комитет финансов специализируется на том, что постоянно заимствует средства. Причем, как правило, делает это в конце финансового года, когда на счетах остается огромная сумма денег.
Как правило, город может заимствовать деньги для так называемого покрытия кассовых разрывов в середине года, но никак ни в конце года, когда денег на счетах предостаточно. В частности, в конце 2001 года город взял кредит на сумму порядка 600 млн рублей у банка «Менатеп», а в начале 2002 года этот кредит был погашен с огромными процентами. Проценты по кредитам двум банкам – «Менатеп» и «БалтОНЭКСИМ» в прошлом году составили 64 млн рублей. Также город влезает в долги, размещая еврооблигации и регулярно погашая государственный долг из бюджетных средств с процентами, опять-таки никак не обосновывая такую необходимость.
Поскольку чиновники Комитета финансов не дают объяснений своим действиям, все это наталкивает на предположения, что делать город вечным должником и щедро расплачиваться за долги выгодно определенному кругу лиц, в том числе и представителям Комитета финансов лично.

Поздно спохватились

Необходимо напомнить, что начиная с 2000 года до сих пор не принят ни один отчет Комитета финансов об исполнении бюджета. И до сих пор чиновники не соизволили объяснить, куда делся 1 млрд рублей Территориального дорожного фонда, почему никто не возвращает в бюджет 1 млрд рублей, выделенных для погашения кредитов Заводу архитектурного стекла и на строительство «Ледового дворца». Контрольно-счетная палата направляла материалы проверок в прокуратуру Петербурга, в результате возбуждались уголовные дела по фактам выявленных нарушений, однако никакого наказания так никто и не понес.
Тем временем конфликт Бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания с председателем Комитета финансов Виктором Кротовыми перешел в открытую фазу.
Официальные претензии формулируются так – несбалансированность бюджета Санкт-Петербурга на 2003 год, некачественное планирование доходной и расходной части бюджета 2004 года. По данным Бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга на счетах банков, обслуживающих петербургский бюджет, скопилось 6 млрд рублей, в то время как по 380 статьям бюджета, в том числе социально значимым, в первом квартале 2003 года средства совершенно не выделялись. Эти же претензии обнародовал вице-спикер городского парламента Юрий Гладков, когда комментировал свой запрос к губернатору. По его мнению, подобные факты вызывают сомнение в эффективности действий администрации по формированию и исполнению бюджета города. Юрий Гладков также поставил вопрос о том, когда администрация планирует вносить изменения в бюджет 2003 года в связи со значительным перевыполнением доходной части бюджета.
В перспективном финансовом плане до 2006 года представлены и прогнозные показатели на 2004 год, оценивая которые, депутаты делают вывод о продолжении политики Комитета финансов по искусственному занижению доходов бюджета и неэффективному планированию расходов.
Поскольку неоднократные обращения к главе Комитета финансов с просьбой разъяснить позицию администрации игнорируются, депутаты и составили документ о выражении недоверия вице-губернатору Виктору Кротову (см. стр. 5), однако, по сути, это бессмысленный шаг, поскольку, «виновник торжества» и так очень скоро может освободить занимаемую должность в связи с грядущими выборами губернатора. Кроме того, Виктор Кротов с недавних пор зачастил в Москву. Наблюдатели полагают, что он может плавно переместиться в Министерство финансов РФ, так и не ответив за свои действия перед налогоплательщиками Петербурга.

Автор: ОлесЯ Галкина, Елена Кузнецова