Игры бизнеса и власти
15.06.2003
Страсти вокруг нового состава Инвестиционно-тендерной комиссии временно улеглись или, как сказал один из строителей, перешли в стадию рабочей «притирки»
всех элементов этого сложного механизма. Однако думается, что работа ИТК еще не раз в ходе «притирки» подвергнется различным сбоям.
Еще в 2002 году городской парламент пытался ввести в состав ИТК пять народных избранников. Но тогда, напомним, губернатор Владимир Яковлев воспользовался правом вето. В мае текущего года новый состав ЗС преодолел губернаторский запрет, и пять депутатов «прописались» в ИТК. Правда, с подачи Владимира Яковлева их наделили лишь правом совещательного голоса. Парламентарии, в свою очередь, за счет поправок в закон «Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга» свой голос «усилили» и теперь ожидают реакции Смольного.
Депутаты намешали
Не секрет, что, как бы не навязывали общественности мысль об инвестиционной привлекательности Петербурга, город по-прежнему нуждается в улучшении инвестиционного климата. Это, вероятно, понимают и законодатели и чиновники. Поэтому, по словам президента Ассоциации домостроителей Санкт-Петербурга, президента ИС ФПГ «РОССТРО» Александра Макарова, сегодня они ищут пути оздоровления городской экономики. Одним из очевидных механизмов, запускающих развитие города, является как раз ИТК. К сожалению, сейчас, считает г-н Макаров, она функционирует не так, как это нужно Санкт-Петербургу. Ощущается некоторая неясность и нечеткость в ее работе, а это является основой высоких рисков любого девелоперского проекта.
Иное мнение у генерального директора строительной компании «Северный город» и холдинга RBI Эдуарда Тиктинского, который считает, что ничего неординарного вокруг ИТК не происходит. «По крайней мере, я как участник процесса, – уточняет он, – не ощущаю нервозности или какой-либо неопределенности в действиях новых членов комиссии и государственных служащих. Есть нормальная рабочая «притирка» всех элементов сложного механизма принятия решений об инвестициях. Не надо забывать, что эти решения являются объектом частных и государственных интересов, баланс которых и должен соблюдаться в принятии решений».
В целом большинство руководителей строительных организаций города говорят, что депутаты поступают в принципе неправильно. Как заявил директор «Союзпетростроя» Лев Каплан, депутаты призваны заниматься законотворческой деятельностью, и их работа в ИТК, то есть в органе исполнительной власти, является смешением функций исполнительной и законодательной властей. И, кроме того, это потребует от депутатов не столько исполнения своих депутатских обязанностей, сколько глубокого изучения проектно-сметных документаций по каждому объекту, конкретных обстоятельств дела, что грозит тем, что все время у депутатов будет уходить только на это.
Необходимые встряски
Депутаты Законодательного собрания ссылаются на необходимость учета мнений горожан при выделении участков под застройку. Однако в этом же направлении работает и администрация города: все комитеты и ведомства придерживаются законов, которые в свою очередь защищают интересы граждан. Кроме того, существует обязательная для застройщиков процедура общественных обсуждений всех готовящихся проектов. Помимо этого ИТК принимает каждое решение в соответствии с множеством нормативных актов.
Безусловно, мнение жителей Петербурга при строительстве, особенно в густонаселенных районах, должно учитываться. Но частное суждение, как считает начальник службы по связям с общественностью корпорации «Строймонтаж» Павел Созинов, не должно идти в ущерб интересам города. «К сожалению, – продолжает он, – народные избранники не всегда демонстрируют профессионализм, что может негативно отразиться на строительном комплексе. В то же время, ситуация сегодня только кажется патовой, вспомним подобное развитие событий вокруг опционов. Очевидно, рынку просто необходимы такие встряски, которые, с одной стороны, выявят насущные вопросы, с другой – затронут общественное мнение. Через два-три месяца страсти улягутся, и мы увидим новую расстановку сил, новых победителей и новых проигравших».
Автор: Андрей Теплоухов
всех элементов этого сложного механизма. Однако думается, что работа ИТК еще не раз в ходе «притирки» подвергнется различным сбоям.
Еще в 2002 году городской парламент пытался ввести в состав ИТК пять народных избранников. Но тогда, напомним, губернатор Владимир Яковлев воспользовался правом вето. В мае текущего года новый состав ЗС преодолел губернаторский запрет, и пять депутатов «прописались» в ИТК. Правда, с подачи Владимира Яковлева их наделили лишь правом совещательного голоса. Парламентарии, в свою очередь, за счет поправок в закон «Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга» свой голос «усилили» и теперь ожидают реакции Смольного.
Депутаты намешали
Не секрет, что, как бы не навязывали общественности мысль об инвестиционной привлекательности Петербурга, город по-прежнему нуждается в улучшении инвестиционного климата. Это, вероятно, понимают и законодатели и чиновники. Поэтому, по словам президента Ассоциации домостроителей Санкт-Петербурга, президента ИС ФПГ «РОССТРО» Александра Макарова, сегодня они ищут пути оздоровления городской экономики. Одним из очевидных механизмов, запускающих развитие города, является как раз ИТК. К сожалению, сейчас, считает г-н Макаров, она функционирует не так, как это нужно Санкт-Петербургу. Ощущается некоторая неясность и нечеткость в ее работе, а это является основой высоких рисков любого девелоперского проекта.
Иное мнение у генерального директора строительной компании «Северный город» и холдинга RBI Эдуарда Тиктинского, который считает, что ничего неординарного вокруг ИТК не происходит. «По крайней мере, я как участник процесса, – уточняет он, – не ощущаю нервозности или какой-либо неопределенности в действиях новых членов комиссии и государственных служащих. Есть нормальная рабочая «притирка» всех элементов сложного механизма принятия решений об инвестициях. Не надо забывать, что эти решения являются объектом частных и государственных интересов, баланс которых и должен соблюдаться в принятии решений».
В целом большинство руководителей строительных организаций города говорят, что депутаты поступают в принципе неправильно. Как заявил директор «Союзпетростроя» Лев Каплан, депутаты призваны заниматься законотворческой деятельностью, и их работа в ИТК, то есть в органе исполнительной власти, является смешением функций исполнительной и законодательной властей. И, кроме того, это потребует от депутатов не столько исполнения своих депутатских обязанностей, сколько глубокого изучения проектно-сметных документаций по каждому объекту, конкретных обстоятельств дела, что грозит тем, что все время у депутатов будет уходить только на это.
Необходимые встряски
Депутаты Законодательного собрания ссылаются на необходимость учета мнений горожан при выделении участков под застройку. Однако в этом же направлении работает и администрация города: все комитеты и ведомства придерживаются законов, которые в свою очередь защищают интересы граждан. Кроме того, существует обязательная для застройщиков процедура общественных обсуждений всех готовящихся проектов. Помимо этого ИТК принимает каждое решение в соответствии с множеством нормативных актов.
Безусловно, мнение жителей Петербурга при строительстве, особенно в густонаселенных районах, должно учитываться. Но частное суждение, как считает начальник службы по связям с общественностью корпорации «Строймонтаж» Павел Созинов, не должно идти в ущерб интересам города. «К сожалению, – продолжает он, – народные избранники не всегда демонстрируют профессионализм, что может негативно отразиться на строительном комплексе. В то же время, ситуация сегодня только кажется патовой, вспомним подобное развитие событий вокруг опционов. Очевидно, рынку просто необходимы такие встряски, которые, с одной стороны, выявят насущные вопросы, с другой – затронут общественное мнение. Через два-три месяца страсти улягутся, и мы увидим новую расстановку сил, новых победителей и новых проигравших».
Автор: Андрей Теплоухов
рубрика:
Cобытия и комментарии
