Смена надзора

Функции надзора за размещением нестационарных торговых объектов (ларьков, киосков) в Петербурге могут перейти от Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка. Соответствующую поправку в закон «Об административных правонарушениях» инициировал губернатор Георгий Полтавченко. Не все депутаты поддерживают эту идею.

На прошлой неделе ЗакС Петербурга одобрил в первом чтении поправки в закон «Об административных правонарушениях». Законопроект предусматривает передачу от Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности в Комитет по развитию предпринимательства и по­тре­бительского рынка функции надзора за нестационарными объектами торговли.
Инициатором данного законопроекта выступил губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Как рассказал Михаил Бродский, его законный представитель в ЗакСе, поправка разработана главой города с целью подключить к процессу «налаживания предпринимательской деятельности среднего и малого бизнеса Комитет по развитию предпринимательству и потребительского рынка».
До настоящего момента выявлением нелегальных киосков занимался Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.  Отметим, что именно в данном комитете было создано управление, которое в целом занимается выявлением административных правонарушений по Петербургу. На его организацию, по словам депутата ЗакСа Сергея Трохманенко, из бюджета города в 2014 году была выделена сумма в 300 млн рублей, количество сотрудников в управлении составляет 150 человек. Но, по словам Михаила Брод­ского, для того чтобы закрыть потребность всего города, деятельности управления  недостаточно. Поэтому губернатор предлагает передать часть полномочий по отслеживанию законности размещения киосков и ларьков в ведение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка.
Однако выступая перед депутатами ЗакСа, Михаил Бродский не сумел дать ответа на вопрос, сколько сотрудников в данном комитете будет заниматься этой работой. По его словам, эта деятельность будет организована в том случае, если будет принят закон. Свои слова он подкрепил таким разъяснением: «Поскольку Коми­тет по развитию предпринимательства занимается политикой в области лицензирования и схемой размещения объектов потребительского рынка, он с ними намного плотнее и профессиональнее работает, чем Комитет по вопросам законности. Думаю, что сотрудникам Коми­тета по развитию предпринимательства нетрудно будет составлять протоколы о правонарушениях. Тем более что сегодня Комитет по законности может заниматься этим вопросом лишь в том случае, если Коми­тет по предпринимательству ему расскажет, в чем суть претензии».
Депутат Алексей Ковалев сомневается, что Комитет по развитию предпринимательства может справиться с нагрузкой, которую ему хотят «повесить». Также ему непонятно, на какие деньги будет вестись эта деятельность. Логичнее передать права по контролю за размещением нестационарных объектов торговли на муниципальный уровень.  «Можно обойтись без дополнительных трат. Отдать эти полномочия муниципалитетам, чтобы они на своих территориях занимались сбором штрафов. И эти деньги шли бы в бюджет муниципалитета. Партия «Справедливая Россия» предлагала это уже много раз, но каждый раз наше предложение наталкивается на дикое сопротивление комитетов Смольного», – заключил депутат.
Алексей Ковалев предложил не голосовать за обсуждаемый законопроект. Однако коллеги не все коллеги прислушались к его мнению. Данная поправка прошла с результатами: «за» – 32 депутата, «против» – 11, «воздержалось» – 4.

Кстати:

В Петербурге на базе Комитета имущественных отношений заработала Единая аукционная площадка. В ее рамках с сентября начали проходить торги на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов.  При этом выигравший предприниматель по закону не может сдавать торговый объект другим. В Комитете имущественных отношений  считают запрет на субаренду нормальным требованием к работе предпринимателя, таким образом город пытается защитить малый бизнес от рыночных спекулянтов.