Наказание рублем

Смольный отчитался, что по итогам 2015 года бюджет Петербурга выполнен на 95,4%. Губернатор Георгий Полтавченко предложил урезать финансирование тем комитетам, которые освоили бюджет меньше чем на эту цифру. Первые претенденты на подобную расправу – комитеты, отвечающие за строительство, энергетику и развитие транспортной инфраструктуры.

Как сообщил председатель Комитета финансов Петербурга Алексей Корабельников, по итогам 2015 года бюджетные средства освоены на 95,4%, или на 431,947 млрд из 452,65 млрд рублей. Доходы в 2015 году составили 439,2 млрд рублей. Этот показатель перевыполнен на 9,5%, так как ранее планировалось собрать 401,15 млрд рублей.
«Это лучший показатель исполнения бюджета за последние годы. Бюджет исполнен с профицитом на 7 млрд рублей. Всего на 2016 год у нас остаток 38 млрд рублей. Это подушка безопасности, которая будет способствовать сокращению заемных средств в текущем году», – прокомментировал Алексей Корабельников.
Тем не менее, по его словам, рост собственных доходов бюджета в 2015 году осуществлялся более низкими темпами, чем инфляция. Основными источниками дохода по-прежнему являются налог на прибыль организаций и налоги на доходы физических лиц. Первый по итогам 2015 года сократился на 0,6%. Но в сложном 2009 году это уменьшение составило 1,5 раза, сравнил господин Корабельников.
Что касается расходов бюджета, то, по словам Алексея Корабельникова, в целом этот показатель за 2015 год выше на 3%, чем за 2014 год. При этом адресно-инвес­тиционная программа (АИП) общей суммой 73,38 млрд рублей исполнена всего на 86,4% от плановых показателей, или на 63,419 млрд рублей. Но и здесь Алексей Корабельников нашел повод для радости, подчеркнув, что в 2014 году АИП была исполнена только на 80%.
Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что из отчета видно, что «сработали неплохо», а курс на рачительное освоение бюджетных средств позволил получить бездефицитный бюджет. Однако, по его словам, «страшные кары», которые он обещал комитетам за плохое исполнение бюджета, тем не менее будут. Так, всем ведомствам, которые по итогам 2015 года освоили бюджет ниже 95,5%, в 2016 году будут сокращены средства на разницу между реальным освоением бюджетных средств комитетом и этой конт­рольной цифрой. «Я не потерплю, если у нас будут выигрывать конкурсы заведомо предбанкротные предприятия и те, кто не умеет работать. Государственными деньгами их спасать не надо», – пригрозил Георгий Полтавченко.
Первым претендентом на сокращение финансирования в 2016 году является Комитет по строительству, который по итогам 2015 года освоил 73,2% выделенных для него бюджетных средств. Нетронутыми остались 5,7 млрд рублей. Как прокомментировал «Строительному Еженедельнику» председатель Комитета по строительству Михаил Демиденко, 73% – это второй показатель по уровню освоения за последние пять лет. Лучше был только в 2014 году, когда ведомство потратило 84% от запланированного, а так в среднем освоение шло на уровне 50-71%.
Михаил Демиденко добавил, что в настоящее время Комитет по строительству готовит уведомление о расторжении контрактов с шестью подрядными организациями, работающими на городских объектах, в связи с неисполнением ими условий контракта. Основным достижением он считает тот факт, что в 2015 году комитет ввел 33 социальных объекта из 36 запланированных. По трем оставшимся основные строительные работы также завершены, осталось только благоустроить территорию. «Если у Комстроя «отнимут» разницу между 73 и 95%, то нужно сократить на четверть АИП и какие-то объекты убрать. Но думаю, что это вряд ли будет применимо к АИП Комитета по строительству. Наверное, наказывать будут менее социально значимые комитеты», – прокомментировал чиновник, добавив, что при каждой корректировке бюджета у ведомства и так секвестируют средства. Как ранее писал «Строительный Еженедельник», с 2016 по 2018 год бюджетные средства на объекты капстроительства сократятся почти на треть. Так, если в 2015 году АИП Комитета по строи­тельству составляла 21,7 млрд рублей, в 2016 году она предполагается в размере 20,2 млрд рублей, то в 2017 году снизится до 8 млрд рублей. А в 2018 году достигнет уровня всего в 6,7 млрд рублей.
Вторым претендентом на урезание бюджетных средств является Комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ), который потратил 92,3% средств из запланированных. Таким образом, у него в «копилке» осели 2,2 млрд рублей. Одна из причин неосвоения – это банк­ротство крупных подрядных компаний – «Мостоотряд № 19» и «Мостострой № 6».
Ранее «Строительный Еженедельник» писал, что на АИП по текущему ремонту дорог в 2016 году КРТИ выделено 2,9 млрд рублей, что является довольно низким финансированием за последние четыре года. Для сравнения, на эти цели в 2015 году было направлено 3,3 млрд, в 2014 году – 4,8 млрд, а в 2013 году – 6,5 млрд рублей. КРТИ попросил увеличить объемы финансирования текущего ремонта городских дорог до 7,1 млрд рублей. Однако заявка не была одобрена. При этом Сергей Морозов, директор СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», отмечал, что снижение финансирования приведет не только к срыву государственной программы Петербурга на 2015-2020 годы, но и с учетом годового износа дорожных покрытий к увеличению процента дорог с ямами. А постоянный недоремонт недопустим при условии проведения чемпионата мира по футболу.
У Комитета по энергетике и инженерной инфраструктуре неосвоенным остался 831 млн рублей, а по итогам 2015 года ведомство потратило 94,8% выделенных средств. Так что если и будут «карать» этот комитет, то на «чуть-чуть».

Кстати:
Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко на заседании правительства дал поручение разработать законопроект по снижению налоговой ставки для предприятий малого бизнеса с 7 до 5%.