Что немцу санация, русскому – головная боль
29.06.2003
Комиссия Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам официально одобрила пилотный проект санации хрущевок с применением немецкой технологии. Тем самым депутаты выполнили свое обещание, данное ими минувшим апрелем в Берлине.
Весной 2003 года в германской столице проходила выставка «300 лет Санкт-Петербургу: Россия, открытая миру», в рамках которой состоялся круглый стол «Комплексная санация панельных домов». В ходе него обсуждались многие острые вопросы, но главное: представители законодательной и исполнительной ветвей власти Петербурга обещали поддержку немецким специалистам и даже подписали об этом совместный меморандум. Тогда же было определено, что со стороны Германии в проекте реконструкции петербургских типовых панельных домов первых массовых серий будет участвовать некоммерческая организация «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе». Со стороны Северной столицы функции заказчика по санации хрущевок возьмет на себя некоммерческое партнерство «Городское Объединение Домовладельцев».
Государственная задача
Санацию по немецкой технологии в качестве эксперимента предполагается провести в трех панельных домах: на Индустриальном проспекте (137 серия), на улице Зины Портновой (606 серия) и в Трамвайном переулке (серия Г5). Комплексная реконструкция предусматривает утепление стен, ремонт кровель, замену инженерных сетей и лифтов, сооружение надстроек мансардного типа. За счет этого, утверждают немецкие специалисты, можно в будущем экономить до 50% воды, электро- и теплоэнергии. В свою очередь, экономия энергии позволит отчасти рефинансировать затраты на санацию панельных домов. Другая же часть рефинансирования идет за счет арендной платы за жилье.
Но это естественно для Германии. Там жители большинство панельных домов не владельцы, а арендаторы квартир. В целом, по словам представителя Министерства транспорта, жилищного хозяйства и строительства Германии г-на Келле, реконструкция панельных домов в стране является государственной задачей. Кредитная программа под санацию представляет собой долгосрочные кредиты под низкие процентные ставки. Все домовладения были поставлены и работают в жестких рыночных условиях. То есть каждое из них является по своей сути коммерческим предприятием, ставящим своей целью получение дохода. Это и является побудительным мотивом делать немецкие хрущевки привлекательными для жилья.
На сегодня в Германии, говорит исполнительный директор НО «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» Кнут Хеллер, по предлагаемой технологии проведена санация почти 80% жилья панельного домостроения массовых серий. Стоимость таких работ составляет около 23 тыс. EURO на квартиру. Применение аналогичной технологии при реконструкции за три месяца 9-этажного панельного дома в Риге обошлось в 6 тыс. EURO на квартиру (или 111 EURO за кв. метр). Кроме того, подобные проекты реализуются в Уфе, Самаре, Тольятти, Нижнем Тагиле и Москве.
Где взять деньги?
Вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что реконструкция панельных домов более выгодна, чем их слом и строительство нового жилья. Чтобы снести хрущевку, требуется затратить на 1 кв. метр $100, возвести вместо нее самый дешевый панельный дом – еще $300 за «квадрат». Однако и требуемых для реализации немецкого проекта средств (111 EURO за 1 кв. метр) в городском бюджете, а тем более у жителей хрущевок – нет.
Любопытную, но пока не осуществимую идею высказал депутат ЗС Сергей Андреев. По его словам, долгосрочные кредиты банков на санацию сегодня не удается получить прежде всего потому, что жилищные кооперативы не могут в качестве залога использовать землю: им принадлежит небольшой участок вокруг дома шириной несколько метров. Но если создать единый имущественный комплекс на базе целого микрорайона, то ситуация может в корне измениться. Тогда кондоминиум сможет распоряжаться всей землей микрорайона: закладывать ее под кредиты банков, возводить на ней коммерческие комплексы и т.д. Таким образом, микрорайон сможет за счет самофинансирования провести комплексную санацию своей территории.
В петербургском парламенте «не вспомнили» о самих обитателях хрущевок. Но об этом говорили в апреле в Германии. Так, председатель одного из объединений домовладельцев г-н Руленд сказал, что работа с жителями – вопрос очень важный, и требующий многих усилий даже при законодательной поддержке. Перед началом санации (она проводится без расселения) всем жителям подробно рассказывают о том, что включает в себя проект и как он будет развиваться. Жители знакомятся с графиками производства работ и точно знают, когда и какие работы будут вестись, в особенности, если эти работы касаются непосредственно их квартир. При замене окон и инженерных сетей жители в строго оговоренное время должны находиться дома и обеспечивать доступ для проведения работ. Это правило в Германии закреплено законодательно. А у нас?
Сейчас немецкие специалисты ведут в Петербурге обсчет затрат по трем «пилотным» домам и, возможно, к осени будет готова смета необходимых работ. Вероятно, тогда же будут определены источники финансирования санации петербургских хрущевок. Пока депутаты ЗС предлагают вести реализацию проекта «за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также средств немецкой стороны».
Автор: Андрей Теплоухов
Весной 2003 года в германской столице проходила выставка «300 лет Санкт-Петербургу: Россия, открытая миру», в рамках которой состоялся круглый стол «Комплексная санация панельных домов». В ходе него обсуждались многие острые вопросы, но главное: представители законодательной и исполнительной ветвей власти Петербурга обещали поддержку немецким специалистам и даже подписали об этом совместный меморандум. Тогда же было определено, что со стороны Германии в проекте реконструкции петербургских типовых панельных домов первых массовых серий будет участвовать некоммерческая организация «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе». Со стороны Северной столицы функции заказчика по санации хрущевок возьмет на себя некоммерческое партнерство «Городское Объединение Домовладельцев».
Государственная задача
Санацию по немецкой технологии в качестве эксперимента предполагается провести в трех панельных домах: на Индустриальном проспекте (137 серия), на улице Зины Портновой (606 серия) и в Трамвайном переулке (серия Г5). Комплексная реконструкция предусматривает утепление стен, ремонт кровель, замену инженерных сетей и лифтов, сооружение надстроек мансардного типа. За счет этого, утверждают немецкие специалисты, можно в будущем экономить до 50% воды, электро- и теплоэнергии. В свою очередь, экономия энергии позволит отчасти рефинансировать затраты на санацию панельных домов. Другая же часть рефинансирования идет за счет арендной платы за жилье.
Но это естественно для Германии. Там жители большинство панельных домов не владельцы, а арендаторы квартир. В целом, по словам представителя Министерства транспорта, жилищного хозяйства и строительства Германии г-на Келле, реконструкция панельных домов в стране является государственной задачей. Кредитная программа под санацию представляет собой долгосрочные кредиты под низкие процентные ставки. Все домовладения были поставлены и работают в жестких рыночных условиях. То есть каждое из них является по своей сути коммерческим предприятием, ставящим своей целью получение дохода. Это и является побудительным мотивом делать немецкие хрущевки привлекательными для жилья.
На сегодня в Германии, говорит исполнительный директор НО «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» Кнут Хеллер, по предлагаемой технологии проведена санация почти 80% жилья панельного домостроения массовых серий. Стоимость таких работ составляет около 23 тыс. EURO на квартиру. Применение аналогичной технологии при реконструкции за три месяца 9-этажного панельного дома в Риге обошлось в 6 тыс. EURO на квартиру (или 111 EURO за кв. метр). Кроме того, подобные проекты реализуются в Уфе, Самаре, Тольятти, Нижнем Тагиле и Москве.
Где взять деньги?
Вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что реконструкция панельных домов более выгодна, чем их слом и строительство нового жилья. Чтобы снести хрущевку, требуется затратить на 1 кв. метр $100, возвести вместо нее самый дешевый панельный дом – еще $300 за «квадрат». Однако и требуемых для реализации немецкого проекта средств (111 EURO за 1 кв. метр) в городском бюджете, а тем более у жителей хрущевок – нет.
Любопытную, но пока не осуществимую идею высказал депутат ЗС Сергей Андреев. По его словам, долгосрочные кредиты банков на санацию сегодня не удается получить прежде всего потому, что жилищные кооперативы не могут в качестве залога использовать землю: им принадлежит небольшой участок вокруг дома шириной несколько метров. Но если создать единый имущественный комплекс на базе целого микрорайона, то ситуация может в корне измениться. Тогда кондоминиум сможет распоряжаться всей землей микрорайона: закладывать ее под кредиты банков, возводить на ней коммерческие комплексы и т.д. Таким образом, микрорайон сможет за счет самофинансирования провести комплексную санацию своей территории.
В петербургском парламенте «не вспомнили» о самих обитателях хрущевок. Но об этом говорили в апреле в Германии. Так, председатель одного из объединений домовладельцев г-н Руленд сказал, что работа с жителями – вопрос очень важный, и требующий многих усилий даже при законодательной поддержке. Перед началом санации (она проводится без расселения) всем жителям подробно рассказывают о том, что включает в себя проект и как он будет развиваться. Жители знакомятся с графиками производства работ и точно знают, когда и какие работы будут вестись, в особенности, если эти работы касаются непосредственно их квартир. При замене окон и инженерных сетей жители в строго оговоренное время должны находиться дома и обеспечивать доступ для проведения работ. Это правило в Германии закреплено законодательно. А у нас?
Сейчас немецкие специалисты ведут в Петербурге обсчет затрат по трем «пилотным» домам и, возможно, к осени будет готова смета необходимых работ. Вероятно, тогда же будут определены источники финансирования санации петербургских хрущевок. Пока депутаты ЗС предлагают вести реализацию проекта «за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также средств немецкой стороны».
Автор: Андрей Теплоухов
рубрика:
Cобытия и комментарии
