Комитет приказал долго жить

Уставный суд города вынес решение по запросу о проверке соответствия Уставу Санкт-Петербурга положений Закона «О структуре Администрации Санкт-Петербурга». Согласно этому решению, деятельность Административного комитета, относящегося к отраслевым органам исполнительной власти, была признана неправомерной.
Поводом для рассмотрения дела послужил запрос группы депутатов Законодательного собрания, которые, ссылаясь на Устав Санкт-Петербурга, поставили под сомнение саму возможность существования Административного комитета. Дело в том, что статья 5 Закона «О структуре Администрации Санкт-Петербурга» относит данный комитет к отраслевым органам исполнительной власти. Но заявители посчитали, что комитет не является ни отраслевым, ни территориальным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Также, по мнению депутатов, закрепленные в статье 8 оспариваемого закона предметы ведения комитета не соответствуют Уставу города.
Уставный суд согласился с доводами депутатов ЗС и признал, что Административный комитет не имеет права заниматься правовым обеспечением деятельности администрации города и губернатора. Это приоритет Канцелярии губернатора. И так как статья 75 Закона «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» отменяет нормативные акты или их отдельные положения, признанные не соответствующими Уставу города, то все принятые комитетом документы являются недействительными.
В самом Административном комитете к данному решению отнеслись спокойно, его сотрудники называют случившееся просто сменой статуса их подразделения. Но при этом здесь говорят о важном прецеденте, который был создан в Уставном суде 15 июля. «В Уставе Санкт-Петербурга говорится только о трех структурах: губернаторе, правительстве и парламенте. Деятельность отраслевых подразделений в данном документе не прописывается. Получается, что таким же образом, каким упразднили Административный комитет, можно устранить все отраслевые комитеты Администрации Санкт-Петербурга», – прокомментировала ситуацию Алена Болгарова, пресс-секретарь вице-губернатора, бывшего председателя Административного комитета Анны Марковой.
Это событие не могло не взбудоражить строительную общественность. Представителей инвестиционно-строительной отрасли сейчас больше всего волнует, как отразится решение Уставного суда на дальнейшей (послесудебной) деятельности Инвестиционно-тендерной комиссии. По заверениям чиновников и депутатов, упразднение Административного комитета затронет работу ИТК лишь косвенно. «Может измениться состав ИТК, а это потребует изменений в регламенте работы комиссии, – объяснил Андрей Черных, депутат Законодательного собрания, заместитель председателя Комитета по законодательству. – Если мы не хотим, чтобы деятельность ИТК приостановилась и чтобы инвестиционный климат в городе ухудшился, то и.о. губернатора должен разработать новый регламент проведения слушаний комиссии. В этом регламенте должен быть предусмотрен и новый порядок прохождения документов инвесторов в администрации города».

Автор: Александра Тен