Требуется рыночный подход

Последние события вокруг Инвестиционно-тендерной комиссии – решение Уставного суда в пользу Смольного, желание некоторых депутатов обжаловать его в Конституционном суде РФ, а со временем и ликвидировать ИТК – призвали нас обратиться за комментариями к строительному сообществу Санкт-Петербурга. И вот что мы выяснили.

Строительные компании до последнего момента открыто не вмешивались в противостояние законодательной и исполнительной власти города в ситуации вокруг ИТК, считая, что их могут обвинить в лоббировании собственных интересов и их противопоставлении интересам общества. Однако возможное нарушение или сокращение производственных программ, значительные финансовые потери и, как следствие, рост цен на первичном рынке жилья и увеличение инвестиционных рисков дольщиков вынудили строителей обратиться с открытым письмом в городскую прокуратуру, Уставный суд и СМИ (см. «Строительный Еженедельник» №27 за этот год). Возможно, этот поступок оказал влияние, например, на ускорение принятия судом соответствующего решения, но проблемы в целом не решил.

Не надо быть юристом
В этих условиях отношение строителей к данному вопросу кардинально не изменилось. Президент ИС ФПГ «РОССТРО», президент Ассоциации домостроителей Санкт-Петербурга Александр Макаров по-прежнему считает, что любое нарушение инвестиционного процесса негативно сказывается на экономике города. «Даже если это только некая вероятность изменения отработанного регламента ИТК или приостановка ее работы, – говорит г-н Макаров, – риски строительных проектов возрастают, приток инвестиций прекращается, и рентабельность любого проекта резко снижается. В таком случае прогнозировать благоприятный экономический климат более чем неуместно».
Что касается инициативы отдельных народных избранников обратиться с апелляцией в Конституционный суд России, то строители не видят в этом шаге ничего удивительного – это право любого человека. Но вот, скажем, генеральный директор компании «Петербургстрой Skanska» Виталий Вотолевский не уверен, что Конституционный суд примет к рассмотрению жалобу народных избранников. А если и примет, то вынесет такое же решение, как и петербургский Уставный суд Санкт-Петербурга. «Не надо быть юристом, – продолжает г-н Вотолевский, – чтобы понимать, чем должна заниматься законодательная власть, а чем – исполнительная. Работа ИТК как совещательного органа при губернаторе – это в чистом виде работа исполнительного органа».

Принцип «sale»
Между тем строительные компании не исключают в будущем возможности трансформации или ликвидации Инвестиционно-тендерной комиссии, а некоторые строители утверждают, что в роли организатора торгов на объекты инвестиций ИТК уже устарела. Для развития города необходим рыночный, а не распределительный подход к городскому имуществу.
Уже несколько лет в строительном сообществе говорят о необходимости свободного оборота на рынке объектов инвестиций. Отчасти это осознали депутаты ЗС, приняв на себя обязательства по подготовке закона о выставлении на открытые торги земельных участков в черте города. Но, например, Александра Макарова настораживает тот факт, что готовить этот важный для рынка законопроект предполагается без учета профессиональных знаний профильных комитетов городской администрации и застройщиков города. В лучшем случае, считает он, мы получим очередной «мертвый» закон.
Строители также указывают на желание распродажи пятен по принципу «sale», который перечеркнет необходимость соблюдения градостроительного регламента. Однако застройщики пока исключают принятие подобных законов, так как верят, что Санкт-Петербург – это разумный и интеллектуальный город, а жители, власть и бизнес-сообщество ему соответствуют.
И все-таки, прежде чем ломать существующий работающий механизм, уверяют строители, надо четко представлять, чем он будет заменен, что позитивного мы от этого получим, и насколько от этого будет лучше отрасли, городу и, как следствие, жителям Санкт-Петербурга.

Автор: Андрей Теплоухов