Правительство увязло в Жилищном кодексе

Правительство России заканчивает подготовку проекта Жилищного кодекса РФ, окончательный вариант которого, по предварительным данным, будет готов в сентябре. Главная проблема, которую пытается решить правительство, сводится к созданию четких правовых определений в жилищной сфере.

Впрочем, наблюдатели выражают сомнения в том, что правительство сумеет это сделать. Ведь уже на протяжении полутора лет федеральные чиновники пытаются выработать новый Жилищный кодекс, который отвечал бы современным требованиям. Правда, в конце апреля этого года Правительство РФ приняло за основу проект жилищного закона, который учитывал большую часть замечаний и предложений к проекту документа, полученных из 74 регионов России. Однако при внимательном рассмотрении были выявлены изъяны, которые необходимо исправить до принятия окончательного варианта.
В первую очередь необходимо устранить положения в Жилищном кодексе, которые фактически дублируют статьи Гражданского кодекса РФ, Конституции РФ и других федеральных правовых актов, действующих в жилищной сфере. Затем определить принцип целевого использования жилых помещений. Затем исключить положения, ограничивающие приватизацию жилых помещений. Затем прописать, в каких случаях и каких граждан относить к категории малоимущих, и предусмотреть для них льготы. Затем привести нормы Жилищного кодекса, регулирующие отношения по аренде, найму в государственном и муниципальном жилищном фонде и т. д., в соответствие с другими федеральными законами.
Помимо этого, в ближайшее время свои предложения планирует направить Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (МАП). Предложения антимонопольщиков касаются регламентирования деятельности естественных локальных монополий, а также хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке жилищно-коммунальных услуг. Не секрет, что их деятельность зачастую приводит к нарушениям антимонопольного законодательства в части ценообразования, а именно необоснованно высоким тарифам на услуги. Параллельно МАП предлагает внести и соответствующие изменения в закон о естественных монополиях, чтобы один закон не противоречил другому.
Несмотря на то что Жилищный кодекс пока нельзя считать полноценным документом, он все же содержит немало важных составляющих. А именно, проектом предусмотрены такие важные вопросы, как регулирование и защита жилищных прав граждан, установление четких оснований для выселения из занимаемых помещений, в том числе за задолженности по коммунальным услугам, определение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Впервые введены такие понятия, как управление жилищным фондом, сроки внесения платы за коммунальные услуги и ответственность для должников, предусмотрена замена льгот на субсидии для контроля за расходованием выделяемых из бюджета средств, предусматриваются порядок и условия заключения и расторжения договоров, действующих в жилищной сфере, и другое.

Автор: Олеся Галкина