Годовщина неподписанного документа

В эти дни строители могут отметить своеобразный юбилей. Ровно один год прошел с момента, как в Смольный поступил проект распоряжения, согласно которому добросовестным инвесторам разрешат регистрировать право собственности на объекты незавершенного строительства, а также передавать право на аренду земельных участков в залог. Однако документ, к сожалению, до сих пор не подписан.

О необходимости регистрации прав на незавершенное строительство и аренды земельных участков для возможности их залога петербургские строители говорят с начала 1990-х годов. Но городская администрация осознала эту необходимость только к августу 2002 года, когда КУГИ подготовил проект соответствующего распоряжения и передал его в аппарат губернатора Санкт-Петербурга.

Вектор движения

Вкратце напомним: в августе прошлого года КУГИ согласовал с Комитетом по строительству указанный документ, после чего его направили на юридическую экспертизу в Административный комитет (АК), где он пробыл почти до февраля 2003 года. После длительного согласования позиций с АК (обсуждалась проблема приватизации объекта незавершенного строительства в случае его реконструкции) последний все же согласился с мнением КУГИ и, завизировав проект, передал его на подпись тогдашнему губернатору Петербурга. Владимир Яковлев, в свою очередь, по нашим данным, запросил по этому вопросу в АК дополнительные сведения, которые, вероятно, были ему предоставлены. Затем наступил юбилей Санкт-Петербурга, переход г-на Яковлева на работу в Правительство РФ, и о документе, похоже, забыли.
Между тем, как считает заместитель председателя КУГИ Алексей Чичканов, проект распоряжения чрезвычайно важен для строительного рынка, так как он позволит добросовестным инвесторам не искать дольщиков, усложняя имущественные разбирательства с ними по поводу собственности на возведенный объект, а привлекать банковские кредитные ресурсы для завершения строительства.
К «добросовестным инвесторам» чиновники относят тех, кто выполнил свои инвестиционные обязательства перед городом и, в частности, полностью оплатил рыночную оценку земли, передал городу квартиры, инженерные сети или иное имущество, осуществил работы по благоустройству, ремонту и т.д.

Забота о строителях

Мнения самих добросовестных инвесторов, которые подпадают под упомянутое, и, повторимся, пока неподписанное распоряжение, диаметрально противоположны. Одни считают, что давно пора определить права собственника и дать реальное основание застройщику организовать планомерное финансирование строительства, используя кредитные средства. Другие – декларируют позицию независимости от власти, утверждая, что строителям не мешало бы научиться пользоваться рыночными финансовыми инструментами, позволяющими привлекать средства для хозяйственной деятельности компании.
Некоторые из инвесторов и вовсе не верят в возможность появления такого документа (и пока они правы), потому что этому должна предшествовать серьезная подготовительная работа, в которой бы участвовали не только чиновники городской администрации, но и профессиональные участники строительного рынка. К сожалению, сегодня этого не происходит.
Тем временем «Строительному Еженедельнику» стало известно, что на днях КУГИ в очередной раз положил проект распоряжения на губернаторский стол, и возможно, и.о. губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов его все-таки подпишет. Впрочем, этого может и не случится, учитывая «переходный период» в городской администрации. Скорее всего, документ подпишет уже новый губернатор, демонстрируя тем самым «заботу» о строителях и готовность вникать в проблемы инвестиционно-строительного рынка.

Автор: Андрей Теплоухов