Протесты прокурора убедительнее целевых программ
28.09.2003
Многие целевые программы, требующие выделения средств из городского бюджета, вряд ли будут исполнены. Такой вывод можно сделать, прослушав выступления депутатов на очередном пленарном заседание Законодательного собрания города.
Сессия городского парламента стартовала с обсуждения двух очень важных для строительного сообщества законопроектов «О защите прав дольщиков по договорам долевого участия в строительстве зданий, строений и сооружений», автором которого выступил Алексей Белоусов, и проекта закона «О доверительном управлении имуществом Санкт-Петербурга», который представлял вице-губернатор Валерий Назаров. (О ходе обсуждения законопроектов читайте на стр. 9.)
Город платит
Отличительной особенностью пленарного заседания Законодательного собрания, состоявшегося в минувшую среду, было участие в нем двух вице-губернаторов – Валерия Назарова и Александра Вахмистрова.
Вице-губернатор – председатель Комитета по строительству Александр Вахмистров представлял на пленарном заседании проекты двух целевых программ; одна касалась внесения изменений в программу «Об обеспечении жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» на 2000-2003 годы. Вторая – перспектив на 2004-2010 годы.
Александр Вахмистров доложил депутатам о результатах выполнения программы за истекший период и внесенных в нее изменениях. Первоначально предполагалось, что программа будет финансироваться из федерального и городского бюджетов. Однако финансирование из центра за 2000–2003 годы не превышало 15 процентов, так что в основном дома для ликвидаторов аварии на ЧАЭС в Санкт-Петербурге строились на средства городского бюджета. Вместо кирпичного дома в Московском районе чернобыльцам построят два панельных в Сестрорецке.
В 2004–2010 годах ликвидаторам аварии на ЧАЭС планируется передать 860 квартир.
А почему не платит страна?
Депутаты задали Александру Вахмистрову немало вопросов.
В частности, Юрия Гладкова интересовало: почему федеральные ведомства не выполняют свои обязательства, и обращалось ли по этому поводу руководство Петербурга в суд? Председатель Комитета по строительству пояснил, что администрация неоднократно «выходила» с этим вопросом на федеральный уровень. Обращения в Правительство направлялись и от лица самих ликвидаторов аварии на ЧАЭС. По информации Александра Вахмистрова, из федерального бюджета в 2004 году на данные цели в Петербург поступит 55 млн рублей, а позднее – еще 98 млн рублей. В Конституционный суд городская администрация не обращалась. Денис Волчек попросил разъяснить, обладают ли правом получения жилья семьи ликвидаторов, если ее кормилец не дожил до момента выделения квартиры. Вице-губернатор пояснил, что такими правами обладают только дети пострадавших родителей, если доказано, что их заболевания связаны с воздействием радиации на их родителей. Сейчас в Петербурге зарегистрировано около 10 таких случаев. Всего же в ближайшие годы надо предоставить квартиры 898 семьям ликвидаторов аварии на ЧАЭС. По его же справке, в Москве все ликвидаторы обеспечены жильем.
Закон о целевой программе на 2004–2010 год еще официально не внесен в ЗС, так как будет согласовываться с новым губернатором, хотя, по логике, контрольные цифры на следующий год уже должны войти в проект бюджета на 2004 год.
Когану не повезло
Надо отметить, что за последнее время депутаты подвергают резкой критике как новые целевые программы, так и многие из ранее принятых программ, требующих финансирования из городского бюджета. На этот раз досталось обсуждавшемуся проекту закона «О целевой программе «Совершенствование медико-социальной помощи жителям Санкт-Петербурга, пострадавшим от радиационных аварий и катастроф». Представлять законопроект в ЗС должен был вице-губернатор Анатолий Каган, вместо которого пришел заместитель председателя Комитета по здравоохранению, но депутаты, обязанные в таком случае в ходе голосования дать ему право подняться на трибуну, не сделали этого. Данную целевую программу в ЗС внес еще экс-губернатор Владимир Яковлев в марте прошлого года, возможно, поэтому часть депутатов сочла ее устаревшей. Так или иначе, парламентарии отказались принять ее в первом чтении.
Зато повезло прокурору
Зато доводы городского прокурора депутатов все-таки убедили. Его представление касалось необходимости устранения нарушений законодательства и приведения отдельных положений Закона 1998 года «Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга» в соответствие с постановлением Уставного суда от 30 июля 2003 года. Главным из них является лишение пяти депутатов ЗС права решающего голоса при участии в работе ИТК. Депутаты признали представление прокурора обоснованным.
Они согласились внести изменения в некоторые пункты закона
«О выборах высшего должностного лица в Санкт-Петербурге». Прокурор города Николай Винниченко предлагает сократить с шести до четырех месяцев срок, по истечении которого должны проводиться выборы губернатора в случае признания их несостоявшимися или недействительными, а также в случае, если ни один из кандидатов так и не был избран. Рассмотрели парламентарии и законопроект «О выборах депутатов муниципальных советов», который приняли во втором чтении. Одна из проголосованных поправок касается снятия порога явки избирателей на эти выборы. «Если уж на выборы губернатора народ плохо приходит, что уж говорить о выборах муниципальных депутатов» – сказал Игорь Михайлов, и этот довод убедил его коллег.
Автор: Елена Кузнецова
Сессия городского парламента стартовала с обсуждения двух очень важных для строительного сообщества законопроектов «О защите прав дольщиков по договорам долевого участия в строительстве зданий, строений и сооружений», автором которого выступил Алексей Белоусов, и проекта закона «О доверительном управлении имуществом Санкт-Петербурга», который представлял вице-губернатор Валерий Назаров. (О ходе обсуждения законопроектов читайте на стр. 9.)
Город платит
Отличительной особенностью пленарного заседания Законодательного собрания, состоявшегося в минувшую среду, было участие в нем двух вице-губернаторов – Валерия Назарова и Александра Вахмистрова.
Вице-губернатор – председатель Комитета по строительству Александр Вахмистров представлял на пленарном заседании проекты двух целевых программ; одна касалась внесения изменений в программу «Об обеспечении жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» на 2000-2003 годы. Вторая – перспектив на 2004-2010 годы.
Александр Вахмистров доложил депутатам о результатах выполнения программы за истекший период и внесенных в нее изменениях. Первоначально предполагалось, что программа будет финансироваться из федерального и городского бюджетов. Однако финансирование из центра за 2000–2003 годы не превышало 15 процентов, так что в основном дома для ликвидаторов аварии на ЧАЭС в Санкт-Петербурге строились на средства городского бюджета. Вместо кирпичного дома в Московском районе чернобыльцам построят два панельных в Сестрорецке.
В 2004–2010 годах ликвидаторам аварии на ЧАЭС планируется передать 860 квартир.
А почему не платит страна?
Депутаты задали Александру Вахмистрову немало вопросов.
В частности, Юрия Гладкова интересовало: почему федеральные ведомства не выполняют свои обязательства, и обращалось ли по этому поводу руководство Петербурга в суд? Председатель Комитета по строительству пояснил, что администрация неоднократно «выходила» с этим вопросом на федеральный уровень. Обращения в Правительство направлялись и от лица самих ликвидаторов аварии на ЧАЭС. По информации Александра Вахмистрова, из федерального бюджета в 2004 году на данные цели в Петербург поступит 55 млн рублей, а позднее – еще 98 млн рублей. В Конституционный суд городская администрация не обращалась. Денис Волчек попросил разъяснить, обладают ли правом получения жилья семьи ликвидаторов, если ее кормилец не дожил до момента выделения квартиры. Вице-губернатор пояснил, что такими правами обладают только дети пострадавших родителей, если доказано, что их заболевания связаны с воздействием радиации на их родителей. Сейчас в Петербурге зарегистрировано около 10 таких случаев. Всего же в ближайшие годы надо предоставить квартиры 898 семьям ликвидаторов аварии на ЧАЭС. По его же справке, в Москве все ликвидаторы обеспечены жильем.
Закон о целевой программе на 2004–2010 год еще официально не внесен в ЗС, так как будет согласовываться с новым губернатором, хотя, по логике, контрольные цифры на следующий год уже должны войти в проект бюджета на 2004 год.
Когану не повезло
Надо отметить, что за последнее время депутаты подвергают резкой критике как новые целевые программы, так и многие из ранее принятых программ, требующих финансирования из городского бюджета. На этот раз досталось обсуждавшемуся проекту закона «О целевой программе «Совершенствование медико-социальной помощи жителям Санкт-Петербурга, пострадавшим от радиационных аварий и катастроф». Представлять законопроект в ЗС должен был вице-губернатор Анатолий Каган, вместо которого пришел заместитель председателя Комитета по здравоохранению, но депутаты, обязанные в таком случае в ходе голосования дать ему право подняться на трибуну, не сделали этого. Данную целевую программу в ЗС внес еще экс-губернатор Владимир Яковлев в марте прошлого года, возможно, поэтому часть депутатов сочла ее устаревшей. Так или иначе, парламентарии отказались принять ее в первом чтении.
Зато повезло прокурору
Зато доводы городского прокурора депутатов все-таки убедили. Его представление касалось необходимости устранения нарушений законодательства и приведения отдельных положений Закона 1998 года «Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга» в соответствие с постановлением Уставного суда от 30 июля 2003 года. Главным из них является лишение пяти депутатов ЗС права решающего голоса при участии в работе ИТК. Депутаты признали представление прокурора обоснованным.
Они согласились внести изменения в некоторые пункты закона
«О выборах высшего должностного лица в Санкт-Петербурге». Прокурор города Николай Винниченко предлагает сократить с шести до четырех месяцев срок, по истечении которого должны проводиться выборы губернатора в случае признания их несостоявшимися или недействительными, а также в случае, если ни один из кандидатов так и не был избран. Рассмотрели парламентарии и законопроект «О выборах депутатов муниципальных советов», который приняли во втором чтении. Одна из проголосованных поправок касается снятия порога явки избирателей на эти выборы. «Если уж на выборы губернатора народ плохо приходит, что уж говорить о выборах муниципальных депутатов» – сказал Игорь Михайлов, и этот довод убедил его коллег.
Автор: Елена Кузнецова
рубрика:
Коридоры власти
