Когда в товарищах согласья нет

В минувший понедельник городское правительство обсуждало проект бюджета на 2004 год. Поэтому, чуть ли не впервые в истории городского парламента, заседание бюджетно-финансового комитета (БФК) проводилось во вторник.

В Законодательное собрание законопроект о бюджете поступит к 1 октября, поэтому на рассмотрение БФК были вынесены другие вопросы. И вести заседание пришлось заместителю председателя комиссии депутату Игорю Артемьеву (по слухам, председатель БФК Владимир Барканов на заседании правительства почувствовал себя плохо).
Члены комиссии подвели итоги прошедших ранее депутатских слушаний по двум важным законопроектам «Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петербурге» и «О внесении изменений и дополнений в закон
«О транспортном налоге».
На депутатских слушаниях по земельному налогу в Санкт-Петербурге было немало критических выступлений со стороны руководства предприятий, которые выкупили землю в собственность. Как это ни странно, предприятия-землевладельцы платят вдвое больше, чем фирмы-арендаторы. Дело в том, что в соответствии с федеральным законодательством субъекты федерации имеют право на установление дифференцированного коэффициента к базовым ставкам налога, прописанным законом 1998 года «О ставках земельного налога».
В текущем году этот накопленный коэффициент для Санкт-Петербурга составляет 8,64. А совсем недавно депутаты приняли в первом чтении законопроект «Об отдельных вопросах налогообложения», в соответствии с которым в 2004 году коэффициент возрастает до 9,504. Это и вызвало протест участников депутатских слушаний.
Члены БФК, рассмотрев этот вопрос на своем заседании, решили выслушать мнение налоговой службы и юридического управления. Государственный налоговый инспектор Елена Тоничева вынуждена была констатировать, что ставки земельного налога в Петербурге действительно отличаются от федеральных, и многие обращения юридических лиц в Арбитражный суд налоговики проигрывают. В частности, в 2003 году судебные решения в большинстве своем были приняты не в пользу налоговой службы. Юристам неясно, чем руководствуется Арбитражный суд, принимая решения.
Члены БФК намерены подготовить поправки к закону о земельном налоге и после запроса в Федеральное собрание для уточнения формулировки, касающийся механизма установления коэффициента индексации ставок земельного налога на очередной финансовый год, решить вопрос о разработке отдельного законопроекта по ставкам земельного налога в Санкт-Петербурге.
Льготы по будущему транспортному налогу вызвали разногласия самих членов БФК. Наталья Евдокимова ратовала только за льготы для социально уязвимых слоев населения. Причем она предлагает свести все льготы в текст одного законопроекта. Она предложила внести поправку о льготах для родителей, опекунов и попечителей детей-инвалидов, а льготы по транспортным средствам давать на автомобили мощностью до 100 л.с., а не до 70 л.с, как записано в принятом за основу законопроекте.
В отличие от нее, депутат Владимир Кучеренко, провозгласив: «Мы принимаем такие законы, по которым потом плохо живем», заявил, что льготами должны облагаться легковые транспортные средства мощностью до 200 л.с. Но члены БФК в ходе голосования предложений Кучеренко их отвергли. В числе отвергнутых оказалась поправка, в соответствии с которой транспортный налог для пенсионеров должен быть снижен до 10 процентов. Принято решение рекомендовать депутатскому корпусу скорректировать налоговую ставку для легковых автомобилей мощностью до 100 л.с. или находящихся в эксплуатации больше 15 лет. Пенсионеры, по мнению членов БФК, должны платить транспортный налог в размере 70 процентов от установленной нормы. Члены комиссии также считают необходимым снизить и налоговую ставку для грузовых автомобилей мощностью свыше 250 л.с.
Эти предложения БФК еще будут обсуждать на пленарных заседаниях, когда законопроекты о транспортном и земельном налогах будут проходить процедуру второго чтения. Те поправки, за которые проголосует большинство депутатов, и смогут изменить ситуацию.

Автор: Елена Кузнецова