Дольщиков защитят законом

Городской парламент принял в первом чтении долгожданный закон
«О защите прав дольщиков по договорам долевого участия
в строительстве зданий, строений и сооружений». Автора этого документа Алексея Белоусова коллеги забросали вопросами. Мало кто из депутатов не выступил по животрепещущей теме.

Представляя проект закона в защиту прав дольщиков, Алексей Белоусов делал главный упор на различного рода риски по договорам долевого участия. В статье 2 законопроекта идет речь о том, что все денежные средства, полученные застройщиком от дольщиков, должны использоваться исключительно на цели строительства зданий и сооружений, права на которые после окончания строительства приобретут дольщики. По предложению Белоусова, все договоры долевого участия подлежат регистрации, и только с этого момента будут считаться заключенными. За застройщиком эту обязанность должна закреплять ИТК – это будет неотъемлемой частью инвестиционных условий. Статья определяет условия ведения специального реестра. Застройщики должны будут вести собственные журналы учета прав дольщиков, сведения из которых должны соответствовать данным из государственного реестра. Держатель реестра вправе отказать в регистрации договора долевого участия в случае невыполнения ряда условий. Отказать в регистрации договора можно при наличии в реестре уже зарегистрированных договоров по тому же объекту недвижимости. Если застройщики будут уклоняться от регистрации, законопроект прописывает штрафные санкции в размере 1000 МРОТ, а в случае злостного уклонения застройщик вообще может лишиться права на строительство данного объекта. Кроме того, дольщики в таком случае могут потребовать от застройщика либо предоставления помещения с аналогичными характеристиками, либо возврата переданных ему денежных средств. Регистрации подлежат все изменения договоров и дополнения к ним.
В обсуждении законопроекта приняли участие практически все депутаты, присутствующие на заседании, и все они говорили о настоятельной необходимости его принятия. Наталью Евдокимову интересовало, как положения закона соотносятся с нормами гражданского права. (Автор законопроекта уточнил, что регистрироваться будут только договоры долевого участия, а не права собственности.) Михаила Амосова – различные «механизмы встраивания закона». Игорь Риммер больше склонялся к страхованию рисков при долевом строительстве: «Это и будет правилами игры», – заметил он. По мнению Юрия Гладкова, реестр полностью не защитит дольщиков. Владимир Гольман, напротив, поддержал законопроект, так как порядка 20 тыс. квартир попадают в эту плоскость выяснения отношений между дольщиками и застройщиками.
Немаловажным оказался и вопрос по затратам на ведение государственного реестра. Алексей Белоусов признался, что этот момент еще не решен, и в целом законопроект не согласован в полной мере с Комитетом по строительству.
Очень резкую оценку обсуждавшемуся вопросу дала Наталья Евдокимова: «Это закон, написанный от отчаяния», – сказала она. По мнению г-жи Евдокимовой, он не защитит обманутых дольщиков. Ее поддержал Станислав Зыбин, который привел в подтверждение своих слов обращения избирателей. «Порой одна и та же квартира продается по пять раз», – сообщил он и назвал обсуждаемый законопроект «выстраданным». Юрий Гладков заявил, что дольщикам нужен четкий закон, а не эмоции, и предложил решать вопросы по защите дольщиков не на местном уровне, а в Государственной думе. «В таком случае он застрянет в Госдуме на полтора-два года, и дольщики будут продолжать умываться слезами», – возразил Геннадий Озеров.
Выступавшие были единодушны в том, что требуется вносить еще немало поправок в содержательную часть законопроекта. «Это и есть предмет наших размышлений в ходе подготовки ко второму чтению», – резюмировал Михаил Амосов.
Депутаты приняли проект закона о защите прав дольщиков в первом чтении. На внесение поправок отведено два месяца. За это время законодатели намерены успеть разработать и обсудить все необходимые изменения и дополнения.

Автор: Елена КузнецоВА