Городское имущество доверят управляющим

Проект закона «О доверительном управлении имуществом Санкт-Петербурга» был внесен губернатором Владимиром Яковлевым в Законодательное собрание еще в начале лета. В минувшую среду городские парламентарии, наконец-то, приняли его за основу.

Представлять проект, пролежавший в ЗС все лето, должна была Анна Маркова, поэтому депутаты воспользовались своим формальным правом и принялись голосовать – предоставлять или не предоставлять слово уже стоящему на трибуне вице-губернатору Валерию Назарову. Решили предоставить, и председатель КУГИ, поблагодарив их «за оказанное доверие», рассказал о главных целях законопроекта.

Доходов будет больше

По его словам, приоритетной целью является наполнение доходной части и сокращение расходной части городского бюджета. Сами нормы проекта носят в основном рамочный характер и устанавливают компетенцию городской администрации в этом сложном вопросе.
Статья вторая законопроекта определяет объекты доверительного управления. Это здания, строения, сооружения, встроенные нежилые помещения, передаваемые в управление, в том числе путем поддержания указанных объектов в надлежащем состоянии, с целью их сохранения и улучшения. В главе о субъектах доверительного управления в проекте закона сказано, что оно осуществляется «в интересах Санкт-Петербурга, являющегося выгодоприобретателем».
Порядок принятия решений о передаче городского имущества в доверительное управление будет устанавливаться администрацией. При этом Cмольный намерен учитывать деловую репутацию и опыт работы претендентов, а также размер уставного капитала компаний, отсутствие задолженностей по платежам в бюджет.
Законопроект определяет условия осуществления доверительного управления и особенности передачи объектов коммерческой недвижимости, которую городские власти думают осуществлять целевым назначением либо по результатам конкурса.
По словам Валерия Назарова, в Петербурге уже передано в доверительное управление 92,3 тыс. кв. метров недвижимости. В основном это объекты, требующие серьезного капитального ремонта. Основанием передачи объектов недвижимости послужило положение одной из статей Гражданского Кодекса, которая позволяет передавать городское имущество в доверительное управление на срок до пяти лет.

Деловая репутация,что это?

Некоторые положения законопроекта вызвали целую лавину вопросов депутатов Законодательного собрания.
«Деловая репутация – какой шкалой и какой линейкой ее можно измерить?» – недоумевал Михаил Амосов.
Андрей Ловягин потребовал разъяснить, кому и на каких условиях будет отдаваться преимущество при проведении конкурса. По словам Валерия Назарова, в первую очередь городское имущество будет передаваться акционерным обществам, 100 процентов акций которых принадлежит городу. Сергея Андреева больше интересовал механизм такой передачи. Валерий Назаров пояснил, что в городе есть как высоколиквидные здания, так и низколиквидные объекты, есть и тип смешанных объектов. Передавая их в доверительное управление, город сократит расходы из бюджета на содержание зданий и сооружений и даже получит доход. По мнению Игоря Риммера, закон позволит «разобраться со всей собственностью Петербурга».
Больше всего претензий к законопроекту предъявил председатель комиссии по промышленности, экономике и собственности ЗС Денис Волчек. По мнению его комиссии, в законе не отрегулирован регламент условий и порядка передачи городского имущества, нет четких условий проведения конкурса претендентов и т.д. По словам депутата, необходима кардинальная переработка всей содержательной части документа. Валерий Назаров миролюбиво заметил, что уже сейчас согласен с тем, что к закону требуется разработать поправки. Так как он будет носить рамочный характер, потребуется разработать и несколько подзаконных актов.

Большое депутатское спасибо

Юрий Гладков, в целом одобрив инициативу администрации по этому проекту закона, сказал: «Конечно, требуется подчистить недостатки в его тексте». Никита Ананов просто поблагодарил городское правительство «за разумную инициативу». И все сошлись на одном: законопроект надо принимать за основу и потом улучшать его поправками, разработанными согласительной комиссией из представителей ЗС и администрации.
В заключительном слове Валерий Назаров поблагодарил депутатов за поддержку проекта закона о доверительном управлении и согласился с тем, что поправки к его тексту необходимы. Тридцать два депутата отдали свои голоса за принятие документа в первом чтении. Два месяца срока они решили дать на разработку поправок к его тексту.

Автор: Елена Кузнецова