Новый закон для нового правительства
19.10.2003
Церемония вступления в должность нового губернатора Петербурга значилась одним из пунктов повестки дня пленарного заседания Законодательного собрания. Впрочем, само заседание депутаты чуть не сорвали, отказываясь обсуждать проект закона о структуре будущей администрации. Зато приняли за основу проект закона «О правительстве Санкт-Петербурга».
Инаугурация – дело ответственное, однако, вплоть до 14 часов вход в Большой зал, где на 15.30 была намечена торжественная церемония, был вполне доступен. Но депутаты долго не могли приступить к рассмотрению намеченных вопросов, так как заспорили – надо ли в этот напряженный день обсуждать проект закона «О структуре исполнительных органов государственной власти». В результате, порядок работы они утвердили только к 13 часам, зато потом всего за один час приняли ряд важных законопроектов.
Главным можно назвать проект закона «О правительстве Санкт-Петербурга», который внес на рассмотрение городского парламента и. о. губернатора Александр Беглов. (Примечательно: в тот же вечер президент страны назначил г-на Беглова первым заместителем полпреда в СЗФО, но до вступления в должность Валентины Матвиенко именно ему пришлось отражать нападки депутатов.)
Текст законопроекта состоит из 12 статей, в которых регламентируется состав правительства, его функции, в том числе по управлению собственностью Санкт-Петербурга, рассмотрению законопроектов о введении или отмене налогов, изменении финансовых обязательств города, порядок проведения заседаний правительства, а также функции вице-губернаторов.
Итак, по мнению авторов документа, петербургское правительство должно состоять из 15 человек. Это губернатор, вице-губернатор, осуществляющий организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение и шесть вице-губернаторов, которые отвечают за социальную политику, экономику и финансы, строительство, науку, городское хозяйство, культуру и образование, законность и правопорядок. Кандидатуры вице-губернаторов утверждаются депутатами Законодательного собрания. Остальных членов правительства, губернатор назначает самостоятельно. Ими могут быть руководители исполнительных органов власти, в том числе и территориальных, а также отраслевых комитетов.
Последнее положение законопроекта и вызвало яростные споры. Михаил Амосов потребовал уточнить, кто именно войдет в состав городского правительства. «Хочу знать, чем будут заниматься «иные лица» в правительстве. Если губернатор предлагает нам рецепт торта, то хотелось бы знать его компоненты», – заявил он. Недоумение депутата вызвало также, то, что в правительстве отсутствует должность вице-губернатора, курирующего промышленность. Однако большинство поддержало законопроект и рекомендовало принять его в первом чтении. Итоги обсуждения подвел Юрий Гладков, который сказал: «Закон концептуально расписан нормально и его надо принимать за основу, а доработать текст можно поправками ко второму чтению». Собравшиеся вняли доводам вице-спикера, и 39 голосами приняли документ в первом чтении. Так что Валентина Матвиенко имеет полное право формировать состав городского правительства.
Законопроект «О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» депутаты ЗС в этот день рассматривать не стали. Зато приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в закон «О введении на территории Санкт-Петербурга единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности», приводящий его в соответствие с федеральными нормами. Кроме того, в окончательном варианте принят закон «Об определении источника финансирования расходов, связанных с установкой приборов общедомового учета тепловой энергии», согласно которому, начиная с 2004 года средства на установку таких приборов в домах всех форм собственности, будут предусматриваться в бюджете города отдельной целевой статьей.
В этот же день представителем городской администрации в Законодательном собрании был назначен первый заместитель председателя канцелярии губернатора Михаил Бродский. Он заверил собравшихся, что будет способствовать взаимному уважению и взаимодействию исполнительной и законодательной властей в Санкт-Петербурге.
Автор: Елена Кузнецова
Инаугурация – дело ответственное, однако, вплоть до 14 часов вход в Большой зал, где на 15.30 была намечена торжественная церемония, был вполне доступен. Но депутаты долго не могли приступить к рассмотрению намеченных вопросов, так как заспорили – надо ли в этот напряженный день обсуждать проект закона «О структуре исполнительных органов государственной власти». В результате, порядок работы они утвердили только к 13 часам, зато потом всего за один час приняли ряд важных законопроектов.
Главным можно назвать проект закона «О правительстве Санкт-Петербурга», который внес на рассмотрение городского парламента и. о. губернатора Александр Беглов. (Примечательно: в тот же вечер президент страны назначил г-на Беглова первым заместителем полпреда в СЗФО, но до вступления в должность Валентины Матвиенко именно ему пришлось отражать нападки депутатов.)
Текст законопроекта состоит из 12 статей, в которых регламентируется состав правительства, его функции, в том числе по управлению собственностью Санкт-Петербурга, рассмотрению законопроектов о введении или отмене налогов, изменении финансовых обязательств города, порядок проведения заседаний правительства, а также функции вице-губернаторов.
Итак, по мнению авторов документа, петербургское правительство должно состоять из 15 человек. Это губернатор, вице-губернатор, осуществляющий организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение и шесть вице-губернаторов, которые отвечают за социальную политику, экономику и финансы, строительство, науку, городское хозяйство, культуру и образование, законность и правопорядок. Кандидатуры вице-губернаторов утверждаются депутатами Законодательного собрания. Остальных членов правительства, губернатор назначает самостоятельно. Ими могут быть руководители исполнительных органов власти, в том числе и территориальных, а также отраслевых комитетов.
Последнее положение законопроекта и вызвало яростные споры. Михаил Амосов потребовал уточнить, кто именно войдет в состав городского правительства. «Хочу знать, чем будут заниматься «иные лица» в правительстве. Если губернатор предлагает нам рецепт торта, то хотелось бы знать его компоненты», – заявил он. Недоумение депутата вызвало также, то, что в правительстве отсутствует должность вице-губернатора, курирующего промышленность. Однако большинство поддержало законопроект и рекомендовало принять его в первом чтении. Итоги обсуждения подвел Юрий Гладков, который сказал: «Закон концептуально расписан нормально и его надо принимать за основу, а доработать текст можно поправками ко второму чтению». Собравшиеся вняли доводам вице-спикера, и 39 голосами приняли документ в первом чтении. Так что Валентина Матвиенко имеет полное право формировать состав городского правительства.
Законопроект «О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» депутаты ЗС в этот день рассматривать не стали. Зато приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в закон «О введении на территории Санкт-Петербурга единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности», приводящий его в соответствие с федеральными нормами. Кроме того, в окончательном варианте принят закон «Об определении источника финансирования расходов, связанных с установкой приборов общедомового учета тепловой энергии», согласно которому, начиная с 2004 года средства на установку таких приборов в домах всех форм собственности, будут предусматриваться в бюджете города отдельной целевой статьей.
В этот же день представителем городской администрации в Законодательном собрании был назначен первый заместитель председателя канцелярии губернатора Михаил Бродский. Он заверил собравшихся, что будет способствовать взаимному уважению и взаимодействию исполнительной и законодательной властей в Санкт-Петербурге.
Автор: Елена Кузнецова
рубрика:
Коридоры власти
