Бюджет как признак доверия губернатору

Как и ожидалось, первое чтение проекта бюджета на 2004 год прошло без сенсаций – изрядно поругав документ, депутаты все-таки приняли его за основу. До этого они успели проголосовать за три бюджетообразующих закона и один расходный законопроект.

Доклад губернатора Валентины Матвиенко о проекте бюджета на 2004 год был запланирован на 13 часов. Поэтому, в преддверии этого события, депутаты успели в «ускоренном порядке» принять в третьем чтении три бюджетообразующих законопроекта – «О налоге на игорный бизнес», «Об отдельных вопросах налогообложения в Санкт-Петебурге» и «О внесении изменений и дополнений в Закон о транспортном налоге». Кстати, введение новых ставок налогов на игорный бизнес принесет Петербургу 500 млн рублей.
Успешно прошел процедуру первого чтения законопроект «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санк-Петербурге». Принятие закона позволит выполнить комплекс мероприятий, обеспечивающих развитие системы ипотечного кредитования в Петербурге. Законопроектом предлагаются цифры финансирования за счет средств городского бюджета, предоставляемых при получении ипотечного кредита на субсидирование первых взносов или процентной ставки для оплаты приобретаемых квартир в 2003 году: 60 млн рублей и затем ежегодно с 2004 по 2012 год по 80 млн рублей. Объем средств на развитие системы ипотечного кредитования в форме бюджетных инвестиций в уставной капитал создаваемого ипотечного агентства на период реализации программы – 570 млн рублей. И на информационное обеспечение программы за весь период – 1 млн рублей. Законопроект определяет объемы и источники финансирования программы, перечень ее основных мероприятий. В целях реализации программы создается ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» со 100-процентным участием города. Оптимальный объем уставного капитала агентства на начальном этапе составит 50 млн рублей. Ожидаемые результаты от внедрения программы – улучшение жилищных условий 18 тыс. семей.
Разделавшись с имевшими отношение к бюджету проектами законов, депутаты в торжественной тишине прослушали получасовой доклад Валентины Матвиенко по проекту бюджета-2004. Главной особенностью предстоящего бюджета губернатор считает его ориентацию «на сохранение сбалансированности бюджетной системы в условиях существенного снижения налоговой нагрузки на экономику». По этой причине бюджет на 2004 год сформирован с дефицитом. Валентина Матвиенко подчеркнула, что в принципе согласна с депутатами и выводами КСП о возможных источниках дополнительных доходов в бюджет и готова их рассмотреть при подготовке проекта бюджета ко второму чтению. «Безусловно, значительно большая отдача для бюджета должна быть получена при реализации инвестиционных проектов. Конечно, неиспользуемые недостроенные объекты можно продать», – сказала она. По ее мнению, можно привлечь в бюджет значительные средства после изменения порядка проведения тендеров на продажу земельных участков под застройку. Однако Валентина Матвиенко подчеркнула, говоря о дополнительных доходах в бюджет: «Бюджет должен быть на 100 процентов реалистичен и обеспечен реальными, подтвержденными источниками». Г-жа губернатор заверила депутатский корпус в том, что у нее есть определенные претензии к проекту бюджета, подготовленному старой администрацией – в основном по его доходной части, и городская администрация подаст поправки ко второму чтению по увеличению собственных доходов бюджета на 1,5-2 млрд рублей. Эти цифры так заворожили депутатов, что они дружно проголосовали за него. Один только депутат Михаил Амосов честно сказал, что будет голосовать против принятия бюджета, что впоследствии и сделал.
Спикер собрания Вадим Тюльпанов назвал почти единодушное голосование свидетельством доверия депутатов к губернатору Валентине Матвиенко.

Автор: Елена КУЗНЕЦОВА