Конец скитаниям?

Совет Федерации наконец-то большинством голосов одобрил законопроект «Об ипотечных эмиссионных ценных бумагах». Теперь очередь за Президентом РФ, которому документ должен поступить на подпись в течение двух ближайших недель.

Напомним, что в середине октября 2003 года с подачи заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам Павла Медведева законопроект «Об ипотечных эмиссионных ценных бумагах» был возращен сначала к экстренной процедуре второго чтения, в него внесли новые поправки, после чего депутаты приняли документ сразу же в третьем, окончательном чтении. И вот на днях его одобрили сенаторы. Как сообщается в заключении Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, закон регулирует условия выпуска и обращения ипотечных ценных бумаг, а также процесс исполнения обязательств по ипотечным ценным бумагам.
Законом предоставляется возможность выпуска двух видов ипотечных ценных бумаг, а именно облигаций с ипотечным покрытием и ипотечных сертификатов участия. В рамках закона предоставляется возможность осуществлять эмиссию облигаций с ипотечным покрытием ипотечным агентам и кредитным организациям.
Однако прежде, чем, скажем, банки получат право проводить эмиссию ипотечных ценных бумаг, Центробанк должен издать ряд нормативов, но когда это произойдет – неизвестно. По мнению председателя Комиссии думы по развитию ипотечного кредитования Ивана Грачева, это может отодвинуть начало выпуска ценных бумаг на неопределенный срок. Если ранее начало выпуска ипотечных бумаг планировалось на начало 2004 года, то сейчас это практически невозможно.
Неизвестно также, и какие именно нормативы разработает ЦБ, но одно ясно уже сейчас: еще на этапе проверки потенциальных эмитентов на предмет соответствия пока не существующим нормативам большинство из претендентов будет отсечено от рынка. Депутат Медведев называет в числе нормативов следующие: достаточный объем собственных средств банков, нормативы ликвидности, размер процентного и валютного риска.
Важно напомнить, что закон «Об ипотечных эмиссионных ценных бумагах» направлен на создание в России условий, способствующих развитию ипотечного жилищного кредитования за счет привлечения в эту сферу средств частных и институциональных инвесторов. Несмотря на это, специалисты, например, президент Национальной ипотечной компании Елена Клепикова, утверждают, что принятый закон несовершенен, и его необходимо «чистить». Но «чисткой», видимо, займутся уже депутаты нового состава Госдумы, а у них в отношении этого закона могут сложиться свои «особые» мнения, и тогда двулетние мытарства законопроекта об ипотечных ценных бумагах продолжатся.

Автор: Андрей ТЕПЛОУХОВ