Надо сместить акценты

При губернаторе Санкт-Петербурга создается консультативный совет по проблемам малого предпринимательства, а в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) учреждается Управление малого бизнеса. Как сказал один из чиновников этого комитета, только прямой диалог с властью может способствовать тому, чтобы нерешенные проблемы начали решаться.

Создаваемый при главе города консультативный совет будет собираться не реже одного раза в квартал, а управление в КЭРППиТ уже на постоянной основе будет заниматься вопросами нормативно-правового, финансового и кадрового регулирования деятельности малого предпринимательства. Напомним, ранее эти функции выполнял отдел при администрации города.

Ни копейки денег
В 2004 году в рамках поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге чиновники намерены особое внимание уделить трем аспектам. Во-первых, попытаться упростить бюрократические процедуры внутри города, во-вторых, облегчить доступ малого бизнеса к земельным ресурсам, наконец, привлечь малый бизнес в систему формирования государственного городского заказа. Также Администрация Петербурга за счет средств городского бюджета намерена заниматься вопросами подготовки кадров и создания инфраструктуры по продвижению продукции и услуг малого бизнеса. Однако при этом, по словам председателя КЭРППиТ Владимира Бланка, ни одной копейки из бюджета не пойдет на прямое финансирование малых предприятий. «Мы лучше займемся проблемой подготовки кадров», – добавил г-н Бланк.
Кстати, перед рассмотрением бюджета Санкт-Петербурга на 2004 год специально созданная рабочая группа депутатов ЗС провела анализ целесообразности действующих на сегодня в городе 42 целевых программ. Среди них была и программа поддержки малого предпринимательства. В итоге, как утверждает первый заместитель председателя КЭРППиТ Юрий Раков, нетронутыми остались всего три программы. Еще десять (в том числе и по малому бизнесу) признали в принципе полезными для Северной столицы, но финансирование по ним в будущем году, вероятно, сократят. На это г-н Раков заметил: «Надо не искать возможность сокращения нужных и проверенных временем социально-экономических проектов, а изыскивать возможности повышения финансовых поступлений в бюджет. Такие резервы у города существуют, и они неоднократно обсуждались».

Кредитование упростят
Помимо этого, недавно была рассмотрена концепция программы развития малого бизнеса Санкт-Петербурга до 2010 года. Как заявляет директор департамента независимых социально-экономических исследований городской администрации Наталья Журавлева, необходимо сместить акцент государственного участия в проблемах малого бизнеса с поддержки на регулирование и стимулирование, в частности инвестиционное стимулирование. Особенно актуален вопрос регулирования малых предприятий торговли, которые составляют около 50 процентов от общего количества малых предприятий города на Неве (для сравнения: на долю «строительного» малого бизнеса приходится только 9 процентов).
В программе также будет представлен ряд мер, способствующих упрощению схемы кредитования предприятий малого бизнеса, как коммерческими банками, так и обществами взаимного кредита.
Кроме того, на сегодняшний день в Санкт-Петербурге до сих пор не сформирована политика спроса. Этим, по мнению Натальи Журавлевой, должны заниматься муниципалитеты. Г-жа Журавлева также отметила, что в настоящий момент в России нет четкого определения малого бизнеса, и становится непонятно, на какие предприятия программа будет рассчитана. Эта ситуация должна быть решена на федеральном уровне.
Что касается бюджетного финансирования разрабатываемой программы, то при заложенном в бюджете Петербурга на 2004 год объеме налоговых поступлений от малого бизнеса в размере 1 млрд рублей примерно 50 млн рублей целесообразно, по мнению Журавлевой, направить на мероприятия по поддержке малого бизнеса.

Автор: Андрей Теплоухов