Нельзя продать – отдайте бесплатно

На днях была представлена городская программа расселения ветхого и аварийного жилья. Но прежде чем приступить к ее реализации, необходимо, по словам губернатора Санкт-Петербурга, «овладеть масштабами беды», то есть провести полную инвентаризацию жилого фонда. Кроме того, чтобы решить проблему, Валентина Матвиенко пообещала отдавать инвесторам аварийные дома бесплатно.

Программа рассчитана на пять лет и разбита на два этапа. Первый – до 2005 года – включает отработку методик и проектной документации, а также реализацию нескольких пилотных проектов расселения и реконструкции ветхих домов. Второй этап – до 2008 года – подразумевает активное завершение расселения. Финансирование программы будет производиться за счет городского и федерального бюджетов (14,3 млрд рублей) и внебюджетных средств (1,1 млрд рублей). Все вложения, по оценке городских чиновников, должны окупиться в течение трех-четырех лет.

Пол-палец-потолок

Достоверность технического состояния городского жилищного фонда вызывает большие сомнения: последний раз инвентаризация проводилась в 1986 году (хотя, по некоторым данным, полная последняя инвентаризация состоялась в конце 1960-х – начале 1970-х годов). «Статистика аварийного фонда и того приблизительнее, она ведется по заявительному принципу, – заявляет заместитель председателя Комитета по содержанию жилищного фонда (КСЖФ) Валерий Волоснов. – Статус аварийности может быть присвоен только тем помещениям, на которые поданы заявления».
Такое заявление явно не обрадовало Валентину Матвиенко. «Мы должны владеть масштабом беды, – считает она, – иначе не сможем выработать оптимальный вариант решения этой проблемы. Полная инвентаризация жилищного фонда Санкт-Петербурга должна быть проведена в самое ближайшее время». Глава города дала указание вице-губернатору Александру Вахмистрову подготовить в течение месяца идеологию инвентаризации, а также расчеты объемов работ и средств.
По оценке независимого эксперта по ЖКХ (бывшего начальника экономического управления КСЖФ) Александра Олтяну, на полную инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда потребуется около 200 млн рублей и три года. По его мнению, столь внушительные суммы и большой срок связаны с тем, что в городе около 20 млн кв. метров «нестандартного жилья», которое требует индивидуального подхода и разработки эксклюзивного паспорта. Достоверная информация о состоянии жилищного хозяйства, уверяет эксперт, в итоге обернется экономией средств в этой сфере.
Но оказывается, КСЖФ в 2003 году уже получил из городской казны на инвентаризацию жилья 36 млн рублей, но истратил эти деньги... на погашение задолженности по зарплатам. Валерий Волоснов сослался на то, что этих денег для паспортизации жилищного фонда все равно бы не хватило. «Но вы могли хотя бы начать эту работу, – возмутилась Валентина Матвиенко. – Ведь без инвентаризации власть не понимает проблему, ее границы и масштабов. Мы живем по системе «пол-палец-потолок».

Блокадный Ленинград

Следующая проблема – дефицит маневренного фонда. Вследствие этого реализация программы расселения аварийного и ветхого жилья может затянуться. Как уверяет председатель КУГИ Игорь Метельский, первые деньги, которые поступят на счет программы, следует направить на подготовку маневренного фонда, иначе некуда будет временно переселять горожан из ветхого жилья. Кстати, некоторые дома этого фонда находятся в еще худшем техническом состоянии, чем расселяемые помещения. Только на ремонт маневренного фонда, по некоторым оценкам, необходимо около 11 млн рублей.
Между тем уже определены территории, которые будут задействованы в качестве пилотных проектов. Это зона строительств КАД, центральная часть Колпино (квартал 10), микрорайон улиц Шкапина-Розенштейна. Активное расселение по последнему адресу начнется в следующем году, однако вся необходимая документация для этого должна быть готова к концу 2003 года. По словам вице-губернатора Александра Вахмистрова, на сегодня в районе улиц Шкапина-Розенштейна из 23 домов расселены только 6, причем некоторые из них частично. Планируется, что для переселенцев будут выделены квартиры в новых домах в районе Ржевка-Пороховые.
Напомним, что в прошлом году компания ЛЭК разработала проект реконструкции указанной территории, согласно которому затраты на расселение, по предварительным расчетам, составят более $15 млн. По мнению специалистов компании, эта сумма значительно превышает рыночную стоимость расселяемой (реконструируемой) территории. Но город, учитывая особую социальную важность проекта (переселение горожан из экологически неблагоприятной зоны), по словам Александра Вахмистрова, готов выступить соинвестором программы расселения.
Кроме этого, городская администрация предусматривает и иной способ привлечения инвесторов. «Аварийные дома, на которые нет спроса, нужно отдавать инвесторам под реконструкцию бесплатно, – заявила Валентина Матвиенко. – Это безобразие, когда расселенные дома стоят годами и даже десятилетиями в ожидании ремонта, представляя угрозу для окружающих». Губернатор также считает, что город сегодня превратился в блокадный Ленинград, в каждом районе есть дома с выбитыми стеклами и дверями. «Если город не в состоянии продать такую недвижимость, ее нужно отдавать, но на жестких условиях, оговаривающих срок реконструкции. В случае несоблюдения этих сроков к инвесторам необходимо применить штрафные санкции вплоть до изъятия недвижимости».

Автор: Андрей Теплоухов