Санация жилья откладывается
07.12.2003
В конце ноября губернатору Санкт-Петербурга пришло официальное письмо из Германии, автор которого попросил Валентину Матвиенко поддержать реализацию «пилотных» проектов санации панельного жилья с использованием немецких технологий. Именно эти проекты, как явствует из послания, «могли бы превратиться в путеводные для российской жилищной политики в целом». Пока же следует признать, что указанные проекты серьезно «пробуксовывают».
Вкратце напомним: в апреле 2003 года в Берлине две некоммерческие организации – «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (Берлин) и Городское объединение домовладельцев (Санкт-Петербург) – договорились о реализации в городе на Неве «пилотных» проектов по санации жилых панельных домов с использованием немецкого ноу-хау. В июне немецкие специалисты посетили Северную столицу, где встретились с депутатами петербургского парламента и чиновниками городской администрации, которые иностранную инициативу в принципе одобрили. Народные избранники даже пообещали пролоббировать в бюджете города на 2004 год строчку на санацию хрущевок. Но у них не получилось. В свою очередь немцы обязались провести полное обследование трех первых домов и в октябре обнародовать результаты, а также приблизительные затраты на реконструкцию зданий. Обследование они провели, а вот итоги, как и финансовый прогноз, так и не обнародовали.
Гарантии города
По словам представителя некоммерческой организации «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» Владимира Тарасова, с июня в Санкт-Петербурге многое изменилось, в том числе и в подходе к вопросам санации панельного жилья. Несмотря на это в начале ноября процесс обсуждения «пилотных» проектов получил новое развитие. В частности, вице-губернатор города (тогда еще в ранге исполняющего обязанности) Олег Виролайнен посетил в составе петербургской делегации Германию, где был принят ряд знаковых решений. Основных, считает г-н Тарасов, пожалуй, всего три: создание российско-германской управляющей компании, которой будут переданы функции заказчика; разработка петербургской стороной механизма привлечения кредитов, в том числе под гарантии бюджета Санкт-Петербурга; переход к процессу массовой санации панельного жилья, используя долгосрочные и низкопроцентные немецкие кредиты опять-таки под гарантии города.
Скорее всего, учредителями управляющей компании с нашей стороны станет Городское объединение домовладельцев, с немецкой – жилищно-строительная компания «Берлин-Митте» как наиболее опытная фирма в области санации.
Как уверяет председатель Городского объединения домовладельцев Николай Питиримов, основная проблема сегодня – это отсутствие финансового механизма реализации пилотных проектов. По его мнению, необходимым должно стать условие, когда инвестиции можно будет привлекать сроком на 20-30 лет под 5-7 процентов годовых в валюте. Пока же банковские ресурсы, скажем, Сбербанка очень дорогие: 18-20 процентов годовых на 15 лет. Но, как сказал г-н Питиримов, такие ставки взяты за основу и сейчас со Сбербанком ведутся переговоры о «смягчении условий».
Примерно о таких же цифрах (5-7 процентов в валюте) говорит вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров. По его словам, сегодня в Германии высвобождаются мощности как строительных организаций, так и инвестиционных и банковских компаний. «Если мы сможем минимизировать бюрократические проволочки на пути западных кредитов к их российским клиентам и предоставить западным компаниям определенные государственные гарантии по рискам, то можно рассчитывать на достаточно низкие проценты займа», – рассказывает г-н Вахмистров.
Как раз обсуждением вопроса гарантий заняты сейчас все заинтересованные стороны. Немецкие специалисты обдумывают свои условия и им, вероятно, понадобятся более серьезные гарантии чем, например, Сбербанку. Размышляют и депутаты городского парламента. Им в условиях дефицита городского бюджета на 2004 год и его социальной направленности предстоит проявить «мастерство изворотливости», чтобы попытаться запустить пилотные проекты. Пока, повторимся, в городском бюджете следующего года не предусмотрено денег на санацию панельных домов по немецким технологиям, впрочем, как и на реконструкцию жилых зданий по любым другим методам. Вся надежда на март-апрель 2004 года, когда ожидается корректировка бюджета.
Что ни дом, то миллион
Некоторые специалисты утверждают, что кредитную ставку можно снизить вообще до 2 процентов годовых в валюте. Для этого в процесс должно включиться правительство ФРГ, «поработав» соответствующим образом с немецкими банками. Но в этом случае немецким чиновникам необходима поддержка администрации Санкт-Петербурга. Очевидно поэтому представитель федерального министерства транспорта, строительства и жилищного хозяйства Германии Томас Яницкий направил письмо Валентине Матвиенко. В нем, помимо просьбы о поддержке губернатором немецкой инициативы в целом, г-н Яницкий в частности сообщил, что финансовые вопросы можно значительно облегчить, если предусмотренные немецкой стороной схемы финансирования будут опираться на подходящие правовые основы.
Вполне вероятно, что именно этот тезис реализует на практике депутат ЗС Сергей Андреев. По его словам, долгосрочные кредиты банков на санацию панельного жилья сегодня не удается получить прежде всего потому, что жилищные кооперативы не могут в качестве залога использовать землю. Им принадлежит всего лишь небольшой участок вокруг дома, как правило, до проезда (дороги). Но если создать, считает депутат, единый имущественный комплекс на базе целого микрорайона, то ситуация может в корне измениться. Тогда кондоминиум сможет распоряжаться всей землей микрорайона, в том числе закладывать ее под кредиты банков, возводить на ней торговые комплексы и т. д. Таким образом, микрорайон сможет за счет самофинансирования выйти на комплексную санацию своей территории. И к слову сказать, такая экспериментальная территория уже выбрана – в Кировском районе.
Что касается результатов вышеупомянутого обследования «пилотных» домов, то, несмотря на некоторую закрытость этого вопроса, нам удалось кое-что узнать. Фирма Gunter Krause mbH провела за свой счет полную техническую инвентаризацию панельных домов на Индустриальном проспекте (137 серия – 60 квартир), на улице Зины Портновой (606 серия – около 300 квартир) и в Трамвайном переулке (серия Г5 – около 60 квартир). Общая площадь этих зданий составляет около 21 тыс. кв. метров. Затраты на обследование составили, по нашим данным, 1 EURO за 1 кв. метр или 21 тыс. EURO. Состояние петербургских домов почти такое же, как, например, было в Германии или Латвии: необходимо менять инженерные сети, утеплять стены и подвалы, ремонтировать кровлю, менять окна и т. д. Для полноценной санации (как в Германии) необходимо вложить примерно 250 EURO за 1 кв. метр. В этом случае, как сказал один из петербургских экспертов, «будет – что ни дом, то миллион». Для сравнения: в Латвии дело обошлось суммой в 110-115 EURO за 1 кв. метр, но и «немецкого идеала» в этой стране не получилось. Скорее всего, для Санкт-Петербурга затраты на санацию панельных домов будут находиться в пределах 115-250 EURO за
1 кв. метр, или 2,4-5,2 млн EURO за три «пилотных» здания. Точнее сказать пока нельзя, потому что немецкие специалисты, видимо, оберегая своих российских коллег от душевных потрясений, постоянно переносят дату оглашения окончательных финансовых прогнозов. На минувшей неделе немцы пообещали приехать в середине января 2004 года, тогда, возможно, мы и узнаем подробности. Но одно ясно уже сейчас: реализация «пилотных» проектов не начнется раньше мая-июня следующего года.
Справка
По данным Комитета по содержанию жилищного фонда, на 1 июля 2003 года кредиторская задолженность подведомственных жилищных организаций Санкт-Петербурга перед ОАО «Ленэнерго» составила 942,6 млн рублей. Из этой суммы на долю населения приходится 808,3 млн рублей (около 86%), задолженность арендаторов – 67,2 млн рублей (7,1%), бюджетные долги составляют только 64,5 млн рублей (6,8%).
Автор: Андрей Теплоухов
Вкратце напомним: в апреле 2003 года в Берлине две некоммерческие организации – «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» (Берлин) и Городское объединение домовладельцев (Санкт-Петербург) – договорились о реализации в городе на Неве «пилотных» проектов по санации жилых панельных домов с использованием немецкого ноу-хау. В июне немецкие специалисты посетили Северную столицу, где встретились с депутатами петербургского парламента и чиновниками городской администрации, которые иностранную инициативу в принципе одобрили. Народные избранники даже пообещали пролоббировать в бюджете города на 2004 год строчку на санацию хрущевок. Но у них не получилось. В свою очередь немцы обязались провести полное обследование трех первых домов и в октябре обнародовать результаты, а также приблизительные затраты на реконструкцию зданий. Обследование они провели, а вот итоги, как и финансовый прогноз, так и не обнародовали.
Гарантии города
По словам представителя некоммерческой организации «Инициатива «Жилищное хозяйство в Восточной Европе» Владимира Тарасова, с июня в Санкт-Петербурге многое изменилось, в том числе и в подходе к вопросам санации панельного жилья. Несмотря на это в начале ноября процесс обсуждения «пилотных» проектов получил новое развитие. В частности, вице-губернатор города (тогда еще в ранге исполняющего обязанности) Олег Виролайнен посетил в составе петербургской делегации Германию, где был принят ряд знаковых решений. Основных, считает г-н Тарасов, пожалуй, всего три: создание российско-германской управляющей компании, которой будут переданы функции заказчика; разработка петербургской стороной механизма привлечения кредитов, в том числе под гарантии бюджета Санкт-Петербурга; переход к процессу массовой санации панельного жилья, используя долгосрочные и низкопроцентные немецкие кредиты опять-таки под гарантии города.
Скорее всего, учредителями управляющей компании с нашей стороны станет Городское объединение домовладельцев, с немецкой – жилищно-строительная компания «Берлин-Митте» как наиболее опытная фирма в области санации.
Как уверяет председатель Городского объединения домовладельцев Николай Питиримов, основная проблема сегодня – это отсутствие финансового механизма реализации пилотных проектов. По его мнению, необходимым должно стать условие, когда инвестиции можно будет привлекать сроком на 20-30 лет под 5-7 процентов годовых в валюте. Пока же банковские ресурсы, скажем, Сбербанка очень дорогие: 18-20 процентов годовых на 15 лет. Но, как сказал г-н Питиримов, такие ставки взяты за основу и сейчас со Сбербанком ведутся переговоры о «смягчении условий».
Примерно о таких же цифрах (5-7 процентов в валюте) говорит вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров. По его словам, сегодня в Германии высвобождаются мощности как строительных организаций, так и инвестиционных и банковских компаний. «Если мы сможем минимизировать бюрократические проволочки на пути западных кредитов к их российским клиентам и предоставить западным компаниям определенные государственные гарантии по рискам, то можно рассчитывать на достаточно низкие проценты займа», – рассказывает г-н Вахмистров.
Как раз обсуждением вопроса гарантий заняты сейчас все заинтересованные стороны. Немецкие специалисты обдумывают свои условия и им, вероятно, понадобятся более серьезные гарантии чем, например, Сбербанку. Размышляют и депутаты городского парламента. Им в условиях дефицита городского бюджета на 2004 год и его социальной направленности предстоит проявить «мастерство изворотливости», чтобы попытаться запустить пилотные проекты. Пока, повторимся, в городском бюджете следующего года не предусмотрено денег на санацию панельных домов по немецким технологиям, впрочем, как и на реконструкцию жилых зданий по любым другим методам. Вся надежда на март-апрель 2004 года, когда ожидается корректировка бюджета.
Что ни дом, то миллион
Некоторые специалисты утверждают, что кредитную ставку можно снизить вообще до 2 процентов годовых в валюте. Для этого в процесс должно включиться правительство ФРГ, «поработав» соответствующим образом с немецкими банками. Но в этом случае немецким чиновникам необходима поддержка администрации Санкт-Петербурга. Очевидно поэтому представитель федерального министерства транспорта, строительства и жилищного хозяйства Германии Томас Яницкий направил письмо Валентине Матвиенко. В нем, помимо просьбы о поддержке губернатором немецкой инициативы в целом, г-н Яницкий в частности сообщил, что финансовые вопросы можно значительно облегчить, если предусмотренные немецкой стороной схемы финансирования будут опираться на подходящие правовые основы.
Вполне вероятно, что именно этот тезис реализует на практике депутат ЗС Сергей Андреев. По его словам, долгосрочные кредиты банков на санацию панельного жилья сегодня не удается получить прежде всего потому, что жилищные кооперативы не могут в качестве залога использовать землю. Им принадлежит всего лишь небольшой участок вокруг дома, как правило, до проезда (дороги). Но если создать, считает депутат, единый имущественный комплекс на базе целого микрорайона, то ситуация может в корне измениться. Тогда кондоминиум сможет распоряжаться всей землей микрорайона, в том числе закладывать ее под кредиты банков, возводить на ней торговые комплексы и т. д. Таким образом, микрорайон сможет за счет самофинансирования выйти на комплексную санацию своей территории. И к слову сказать, такая экспериментальная территория уже выбрана – в Кировском районе.
Что касается результатов вышеупомянутого обследования «пилотных» домов, то, несмотря на некоторую закрытость этого вопроса, нам удалось кое-что узнать. Фирма Gunter Krause mbH провела за свой счет полную техническую инвентаризацию панельных домов на Индустриальном проспекте (137 серия – 60 квартир), на улице Зины Портновой (606 серия – около 300 квартир) и в Трамвайном переулке (серия Г5 – около 60 квартир). Общая площадь этих зданий составляет около 21 тыс. кв. метров. Затраты на обследование составили, по нашим данным, 1 EURO за 1 кв. метр или 21 тыс. EURO. Состояние петербургских домов почти такое же, как, например, было в Германии или Латвии: необходимо менять инженерные сети, утеплять стены и подвалы, ремонтировать кровлю, менять окна и т. д. Для полноценной санации (как в Германии) необходимо вложить примерно 250 EURO за 1 кв. метр. В этом случае, как сказал один из петербургских экспертов, «будет – что ни дом, то миллион». Для сравнения: в Латвии дело обошлось суммой в 110-115 EURO за 1 кв. метр, но и «немецкого идеала» в этой стране не получилось. Скорее всего, для Санкт-Петербурга затраты на санацию панельных домов будут находиться в пределах 115-250 EURO за
1 кв. метр, или 2,4-5,2 млн EURO за три «пилотных» здания. Точнее сказать пока нельзя, потому что немецкие специалисты, видимо, оберегая своих российских коллег от душевных потрясений, постоянно переносят дату оглашения окончательных финансовых прогнозов. На минувшей неделе немцы пообещали приехать в середине января 2004 года, тогда, возможно, мы и узнаем подробности. Но одно ясно уже сейчас: реализация «пилотных» проектов не начнется раньше мая-июня следующего года.
Справка
По данным Комитета по содержанию жилищного фонда, на 1 июля 2003 года кредиторская задолженность подведомственных жилищных организаций Санкт-Петербурга перед ОАО «Ленэнерго» составила 942,6 млн рублей. Из этой суммы на долю населения приходится 808,3 млн рублей (около 86%), задолженность арендаторов – 67,2 млн рублей (7,1%), бюджетные долги составляют только 64,5 млн рублей (6,8%).
Автор: Андрей Теплоухов
рубрика:
Cобытия и комментарии
