В поисках общего языка

Взаимоотношения предприятий инвестиционно-строительного комплекса с так называемыми «естественными» монополистами далеки от идеальных. И строители, и люди, продающие тепло, электроэнергию, газ, никак не могут найти общий язык. Пожалуй, наиболее острые споры возникли между строителями и ОАО «Ленэнерго».

Суть проблемы сводится к тому, что, в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга (речь идет об администрации Владимира Яковлева), инженерно-электрические сети и сооружения после завершения строительства жилых домов передаются на баланс города. В то же время, согласно техническим условиям, выдаваемым Ленэнерго, те же сети передаются на баланс этого акционерного общества. Если же застройщик передает сети городу, ОАО «Ленэнерго» отказывается подключать построенный объект на постоянное энергоснабжение. Если застройщик передает построенные сети Ленэнерго, город (в лице КУГИ) отказывается выдавать справку о полном выполнении застройщиком инвестиционных условий. Нетерпимость сложившейся ситуации заставила руководство «Союзпетростроя» от имени петербургских строителей обратится к Губернатору Валентине Матвиенко и главе энергокомпании Андрею Лихачеву с открытым письмом (см. «Строительный Еженедельник» №46 за 2003 год). Ниже редакция публикует ответ генерального директора ОАО «Ленэнерго» Андрея Лихачева.

Обращаясь к президенту Союза Владимиру Гольману, г-н Лихачев, в частности, пишет:
«Уважаемый Владимир Михайлович!
В технических условиях на подключение объектов застройщиков к электрической сети ОАО «Ленэнерго», помимо обоснованных требований по усилению существующей сети, всегда предусматривалось, что эксплуатацию вновь создаваемых электроустановок будет осуществлять энергоснабжающая организация. В первую очередь, эти требования направлены на сохранение уровня надежности электроснабжения потребителей в зоне эксплуатационной ответственности ОАО «Ленэнерго».
Принимая к исполнению технические условия, застройщики согласились со всеми содержащимися в них положениями. Кроме того, в соответствии с заключенными гражданско-правовыми договорами, застройщики принимали перед ОАО «Ленэнерго» обязательства произвести инвестиции в создаваемые и реконструируемые электрические сети. Существенным условием указанных договоров было сохранение результатов инвестирования за энергоснабжающей организацией.
Необходимо отметить, что согласие застройщиков на выполнение технических условий и принятие ими гражданско-правовых обязательств перед ОАО «Ленэнерго» всегда предшествовали заключению договора об инвестиционной деятельности с КУГИ Санкт-Петербурга. Следовательно, еще до заключения инвестиционных договоров застройщики приняли перед ОАО «Ленэнерго» обязательства, которые в настоящий момент не могут, а возможно, не желают исполнять.
Таким образом, проблемная ситуация с энергоснабжением жилых домов возникает исключительно в связи с отказом застройщиков исполнять в полном объеме технические условия, а также исполнять принятые перед ОАО «Ленэнерго» обязательства.
Полагаю, что при выделении земельных участков под застройку право застройки должно оплачиваться исключительно денежными средствами. Как правило, предъявляемыми застройщикам инвестиционными условиями размер предполагаемых инвестиций предусматривается в денежном эквиваленте. Следовательно, и исполнение застройщиками условий заключенных инвестиционных договоров должно осуществляться путем перечисления денежных средств.
Следует еще раз подчеркнуть, что подключение объектов к электрическим сетям возможно лишь после полного исполнения застройщиками технических условий и обязательств, принятых перед ОАО «Ленэнерго».

Сложившуюся ситуацию корреспонденту «Строительного Еженедельника» прокомментировал вице-президент «Союзпетростроя» Лев Каплан.
Весь конфликт, считает Лев Моисеевич, происходит из-за нерешенности вопросов между Ленэнерго и городом. В свое время прежний губернатор создал акционерную компанию «Петербургские электрические сети», и строители, чтобы выполнить условия инвестиционных договоров, должны были сдавать все построенные объекты электротехнического назначения на баланс города. Одновременно Ленэнерго установило плату за подключение вместо выдачи технических условий на строительство зданий и сооружений.
Строители просто не хотят платить в два кармана, то есть Ленэнерго за подсоединение к электричеству и городу в исполнение инвестиционного договора.
Разрешить конфликт, по мнению г-на Каплана, можно очень просто. Застройщики готовы иметь дело с Ленэнерго, которое готово в свою очередь поручить строителям выполнение части работ, связанных с подсоединением к генератору электроэнергии, в счет платы за подключение.
В декабре на совещании у губернатора было принято решение о том, чтобы цену услуги Ленэнерго как естественного монополиста устанавливала региональная энергетическая комиссия. Тогда и цена этой услуги будет приемлемой.

Автор: