Судьбу архива решит Европейский суд
01.02.2004
Многих петербуржцев возмутило распоряжение Правительства России о передаче комплекса зданий Сената и Синода в ведение Управления делами Президента РФ. Работники Российского государственного исторического архива пытались опротестовать это распоряжение, устраивали митинги, писали обращения, заявления, но все тщетно! Более того, Верховный суд в принципе отказался рассматривать заявление, поданное ведущим специалистом архива Валентиной Лупановой и историком Борисом Бессоновым.
На сегодняшний день распоряжение Правительства является основным документом, в котором также сообщается о том, что целью этого действия является «рациональное размещение региональных органов, федеральных органов государственной власти по Северо-Западному федеральному округу и Санкт-Петербургу». Официальных бумаг по этому поводу как не было, так и нет.
Существуют разные версии о том, что же будет размещаться в зданиях Сената и Синода, ради чего Петербург должен пойти на такие жертвы. Речь шла о возможном переводе в Северную столицу Министерства культуры, которое может разместиться в этом комплексе, а также о размещении отеля. Но, как считает депутат Законодательного собрания Алексей Ковалев, который представляет интересы архивистов в суде, можно предположить, что в этих зданиях разместятся судебные органы. Такой вывод Алексей Ковалев сделал на основании выступлений СМИ, слухов, а также опираясь на слова спикера Совета Федерации Сергея Миронова и губернатора Валентины Матвиенко. Никаких официальных документов, повторим, не существует, что и подтвердил недавно председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. Это связано с тем, что в Конституционном законе определен статус столицы, согласно которому все высшие органы власти находятся в Москве, и без изменения этого закона не может быть никакого переезда. Будет ли изменен закон в ближайшее время, неизвестно.
За Росси ответишь
Алексей Ковалев утверждает, что размещение в архиве органов судебной власти и вообще каких бы то ни было административных учреждений повлечет за собой уничтожение самого здания. Памятник архитектуры представляет собой анфиладу помещений. Суд в анфиладе существовать не может, поэтому комплекс придется полностью перестраивать. Комплекс зданий Сената и Синода в первую очередь строился для размещения архива. Время от времени там собирались члены Сената и Святейшего Синода, проходили по этим залам, заседали в крупных помещениях. Но те кабинеты, которые там есть, не устроят суд, которому нужны многочисленные залы заседаний. Все эти анфилады были созданы лично Карлом Росси. Это единственное место, где интерьеры великого архитектора сохранились в первозданном виде.
Алексей Ковалев уверяет в том, что Правительство, передавая здание в ведение Управления делами Президента, таким образом отказывается нести за него дальнейшую ответственность. «Если, не дай Бог, с архитектурным памятником что-то случится, отвечать будет попросту некому, поскольку Управление делами Президента – независимый орган, о котором в Конституции не сказано ни слова!» – восклицает депутат. Тем не менее, распоряжение вышло...
Сапоги пирожника
В соответствии с указом Владимира Путина, Управление делами Президента занимается исключительно финансовым, материальным обеспечением деятельности высших органов Государственной власти Российской Федерации. То есть, по словам Алексея Ковалева, никаких полномочий в области архивного дела, кроме содержания самой государственной архивной службы, Управление делами не имеет, и, следовательно, не имеет права заниматься сохранением архивных ценностей.
И если здание архива передается совершенно неуполномоченному собственнику, который даже не отвечает за его сохранность, – это, естественно, влияет на обеспеченность прав любого гражданина. Поэтому любые пользователи архива имеют право обратиться в Верховный суд, что и сделали Борис Бессонов и Валентина Лупанова, обратившись с заявлением «Об оспаривании распоряжения Правительства РФ». Однако данное заявление в суде даже не стали рассматривать: мол, в связи с тем, что в распоряжении правительства их гражданские права непосредственно не затрагиваются.
«Такое неправосудное решение вызовет с нашей стороны обращение в Конституционный суд, – уверяет депутат Алексей Ковалев. – Кроме того, мы можем обратиться в Европейский суд по правам человека. По итогам рассмотрения государство должно будет выплатить Бессонову и Лупановой соответствующую сумму».
Плата за Стрельну
Сейчас строится новое здание для архива, которое по своим прочностным характеристикам уступает комплексу Сената и Синода. Здание будет построено из монолитного бетона, что для архива не годится. Вообще, любое изменение микроклимата означает утрату части архивных материалов. Начнется неминуемое их разрушение, развитие грибка, это произойдет хотя бы потому, что просто изменятся условия хранения материала.
По словам Алексея Ковалева, тендер на проектирование нового здания выиграла организация, которая никогда ранее не занималась никакими архивами. Сам проект не прошел необходимых экспертиз специалистов в архивном деле. Здесь работают те же подрядчики, которые принимали участие в реставрации Константиновского дворца. Кроме всего прочего, депутат упомянул о том, что к данному делу имеет отношение французская инвестиционная фирма «Буиг», которая также принимала участие в реставрации Константиновского дворца, и которой «за это, видимо, нужно отстегнуть какую-то недвижимость». Почему и рассматривался вопрос о строительстве отеля в комплексе зданий Сената и Синода.
Историки организовали общественный комитет в защиту архива. В ближайшие дни в Верховный суд будет отправлено около пятидесяти заявлений, и если все они будут отклонены, комитет примет более жесткие меры.
Продолжение следует?
Подобная участь может постичь любое архитектурное сооружение, находящееся в центре города. Это зависит от необходимости принятия решений о переводе в Петербург определенных федеральных структур. Так, например, сейчас выводят из городской собственности бывшую больницу им. Свердлова и санаторий «Белые ночи». Сегодня действует распоряжение бывшего и.о. губернатора Александра Беглова, согласно которому вся недвижимость «Свердловки» и «Белых ночей» передается в пользование Управления делами Президента. В таком случае соответствующие медицинские учреждения просто не смогут существовать! Алексей Ковалев допускает, что та же судьба может ожидать комплекс Академии наук.
О том, что, в общем-то, можно построить новые здания специально для перевода определенных органов федерального значения, речи пока не велось. И это понятно, ведь соблазнительных сооружений для этих целей в центре Северной столицы действительно достаточно. Но целесообразно ли идти на столь значимые для страны потери?
Автор: Марина Голокова
На сегодняшний день распоряжение Правительства является основным документом, в котором также сообщается о том, что целью этого действия является «рациональное размещение региональных органов, федеральных органов государственной власти по Северо-Западному федеральному округу и Санкт-Петербургу». Официальных бумаг по этому поводу как не было, так и нет.
Существуют разные версии о том, что же будет размещаться в зданиях Сената и Синода, ради чего Петербург должен пойти на такие жертвы. Речь шла о возможном переводе в Северную столицу Министерства культуры, которое может разместиться в этом комплексе, а также о размещении отеля. Но, как считает депутат Законодательного собрания Алексей Ковалев, который представляет интересы архивистов в суде, можно предположить, что в этих зданиях разместятся судебные органы. Такой вывод Алексей Ковалев сделал на основании выступлений СМИ, слухов, а также опираясь на слова спикера Совета Федерации Сергея Миронова и губернатора Валентины Матвиенко. Никаких официальных документов, повторим, не существует, что и подтвердил недавно председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. Это связано с тем, что в Конституционном законе определен статус столицы, согласно которому все высшие органы власти находятся в Москве, и без изменения этого закона не может быть никакого переезда. Будет ли изменен закон в ближайшее время, неизвестно.
За Росси ответишь
Алексей Ковалев утверждает, что размещение в архиве органов судебной власти и вообще каких бы то ни было административных учреждений повлечет за собой уничтожение самого здания. Памятник архитектуры представляет собой анфиладу помещений. Суд в анфиладе существовать не может, поэтому комплекс придется полностью перестраивать. Комплекс зданий Сената и Синода в первую очередь строился для размещения архива. Время от времени там собирались члены Сената и Святейшего Синода, проходили по этим залам, заседали в крупных помещениях. Но те кабинеты, которые там есть, не устроят суд, которому нужны многочисленные залы заседаний. Все эти анфилады были созданы лично Карлом Росси. Это единственное место, где интерьеры великого архитектора сохранились в первозданном виде.
Алексей Ковалев уверяет в том, что Правительство, передавая здание в ведение Управления делами Президента, таким образом отказывается нести за него дальнейшую ответственность. «Если, не дай Бог, с архитектурным памятником что-то случится, отвечать будет попросту некому, поскольку Управление делами Президента – независимый орган, о котором в Конституции не сказано ни слова!» – восклицает депутат. Тем не менее, распоряжение вышло...
Сапоги пирожника
В соответствии с указом Владимира Путина, Управление делами Президента занимается исключительно финансовым, материальным обеспечением деятельности высших органов Государственной власти Российской Федерации. То есть, по словам Алексея Ковалева, никаких полномочий в области архивного дела, кроме содержания самой государственной архивной службы, Управление делами не имеет, и, следовательно, не имеет права заниматься сохранением архивных ценностей.
И если здание архива передается совершенно неуполномоченному собственнику, который даже не отвечает за его сохранность, – это, естественно, влияет на обеспеченность прав любого гражданина. Поэтому любые пользователи архива имеют право обратиться в Верховный суд, что и сделали Борис Бессонов и Валентина Лупанова, обратившись с заявлением «Об оспаривании распоряжения Правительства РФ». Однако данное заявление в суде даже не стали рассматривать: мол, в связи с тем, что в распоряжении правительства их гражданские права непосредственно не затрагиваются.
«Такое неправосудное решение вызовет с нашей стороны обращение в Конституционный суд, – уверяет депутат Алексей Ковалев. – Кроме того, мы можем обратиться в Европейский суд по правам человека. По итогам рассмотрения государство должно будет выплатить Бессонову и Лупановой соответствующую сумму».
Плата за Стрельну
Сейчас строится новое здание для архива, которое по своим прочностным характеристикам уступает комплексу Сената и Синода. Здание будет построено из монолитного бетона, что для архива не годится. Вообще, любое изменение микроклимата означает утрату части архивных материалов. Начнется неминуемое их разрушение, развитие грибка, это произойдет хотя бы потому, что просто изменятся условия хранения материала.
По словам Алексея Ковалева, тендер на проектирование нового здания выиграла организация, которая никогда ранее не занималась никакими архивами. Сам проект не прошел необходимых экспертиз специалистов в архивном деле. Здесь работают те же подрядчики, которые принимали участие в реставрации Константиновского дворца. Кроме всего прочего, депутат упомянул о том, что к данному делу имеет отношение французская инвестиционная фирма «Буиг», которая также принимала участие в реставрации Константиновского дворца, и которой «за это, видимо, нужно отстегнуть какую-то недвижимость». Почему и рассматривался вопрос о строительстве отеля в комплексе зданий Сената и Синода.
Историки организовали общественный комитет в защиту архива. В ближайшие дни в Верховный суд будет отправлено около пятидесяти заявлений, и если все они будут отклонены, комитет примет более жесткие меры.
Продолжение следует?
Подобная участь может постичь любое архитектурное сооружение, находящееся в центре города. Это зависит от необходимости принятия решений о переводе в Петербург определенных федеральных структур. Так, например, сейчас выводят из городской собственности бывшую больницу им. Свердлова и санаторий «Белые ночи». Сегодня действует распоряжение бывшего и.о. губернатора Александра Беглова, согласно которому вся недвижимость «Свердловки» и «Белых ночей» передается в пользование Управления делами Президента. В таком случае соответствующие медицинские учреждения просто не смогут существовать! Алексей Ковалев допускает, что та же судьба может ожидать комплекс Академии наук.
О том, что, в общем-то, можно построить новые здания специально для перевода определенных органов федерального значения, речи пока не велось. И это понятно, ведь соблазнительных сооружений для этих целей в центре Северной столицы действительно достаточно. Но целесообразно ли идти на столь значимые для страны потери?
Автор: Марина Голокова
рубрика:
Городская среда
