Госзакупки в области строительства пока неконкурентны
Так заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе международного форума о закупках в строительстве World Build/State Contract, организованного СРО «Уральское объединение строителей».
Как отметил Лавров, по итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках.
По словам Лаврова, несостоявшиеся процедуры — признак отсутствия конкуренции. Наиболее распространенная причина признания закупок несостоявшимися — подача только одной заявки (62%).
Напомним, в рамках World Build/State Contract состоялась встреча строителей с представителями Госдумы РФ, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, ведомствами из стран ЕС. Строители заявили о самых системных проблемах в законодательстве о закупках, которые мешают при взаимодействии заказчик/подрядчик.
«Как сделать сферу закупок более привлекательной для строителей? На форуме собрали порядка 50 предложений по решению проблем в закупках из разных регионов России. Аккумулировали все итоговые решения в единый документ для рассмотрения в исполнительных органах власти России. В Госдуме и в Министерствах готовы слушать строителей», — рассказал Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей».
Публикуем топ-6 решений для рассмотрения в исполнительных органах власти:
1.Снижение финансовой нагрузки на подрядчиков: введение обязательного авансирования и десятидневного срока приемки и оплаты работ.
«Мы стараемся упросить процедуры. Закупки должны быть доступными для конкуренции. Обязательное авансирование может быть интересной новацией», — заявление Сергея Жигарева, председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
«В настоящее время сроки оплаты контролировать практически невозможно. После подписания акта приемки в электронном виде со следующего года у нас появится возможность контроля за соблюдением заказчиков срока оплаты, таким образом, начинается отчет времени для оплаты», — заявление Алексея Лаврова.
- В качестве антидемпинговой меры (снижение цены — бич системы закупок) — введение системы рейтингования подрядчиков, исходя из не цены, а из опыта и квалификации, по сообщению Алексея Лаврова, с 2022 года.
- Принять меры по сговору на торгах, в том числе с использованием «система Таран» (два участника намеренно снижают цены, третий участник «падает» по цене еще ниже, первые двое участников отклоняют заявки, третий признается победителем).
4. Введение требований к квалификации подрядчиков и закупки с помощью конкурса в капремонтах. Например, преимуществом будут наличие собственной производственной базы и аналогичный опыт (уметь ремонтировать дома не то же самое, что строить дороги). Те, кто выполняют ремонт лифтов, будут должны иметь минимум одного сотрудника, ответственного за монтаж и пусконаладке технических устройств с соответствующим уровнем квалификации.
«Пакет поправок – закупки с помощью конкурса, а не аукциона», — заявление Анны Огурцовой, заместителя директора Департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
- Предоставить возможность увеличить цену контракта в связи с ростом стоимости материалов (оборудования). Известно, что строительные материалы, в том числе металл резко выросли в цене, при этом сметы рассчитываются по прежним ценам.
- Унификация законодательства России и стран ЕС в части выбора подрядчиков (признание опыта прежде выбора по цене).
BIM-моделирование в задачах строительства и архитектуры обсудили в СПбГАСУ
С 21 по 23 апреля в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете состоялась IV Международная научно-практическая конференция «BIM-моделирование в задачах строительства и архитектуры» (BIMAC 2021).
В центре внимания ученых, студентов, руководителей строительных компаний, специалистов в области проектирования зданий и сооружений находилась актуальная тема внедрения передовых BIM-технологий в практику и научную деятельность.
«Много работ посвящено технологиям лазерного сканирования, виртуальной, дополненной реальности. Стали появляться работы, посвященные стадии эксплуатации – это говорит о том, что мы начинаем от проектирования и строительства двигаться дальше. Говорит об активном развитии BIM-технологий», – отметил на открытии конференции заведующий кафедрой информационных технологий СПбГАСУ, к.т.н., доцент Алексей Семёнов.
Конференция была организована в рамках проекта «BIM-ICE – Интеграция BIM в высшее и профессиональное образование», финансируемого за счет средств гранта Программы приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия 2014 – 2020». Данный проект проводится совместно с Университетом прикладных наук LAB и нацелен на повышение уровня знаний студентов и преподавателей в области технологий информационного моделирования.
Тимо Тапани Хехтовиита, представитель Университета прикладных наук LAB, рассказал о текущем состоянии и будущем openBIM в Финляндии. Согласно проведенному среди 13 финских университетов опросу, большинство вузов реализует BIM на протяжении более шести лет. При этом многие опрашиваемые думают, что BIM будет играть все большую и большую роль в будущем. По мнению спикера, практика экологичного строительства расширяет и дополняет классические принципы проектирования зданий, связанные с экономичностью, полезностью, долговечностью и комфортом.
Д.т.н., профессор Александр Менейлюк и к.т.н. Алексей Никифоров из Одесской государственной академии строительства и архитектуры (Украина) проанализировали риски, препятствующие достижению устойчивого развития предприятия полного инвестиционно-строительного цикла, и пришли к выводу о необходимости гармонизации контуров контроля организации и возникающих изменений внешней среды. Авторы разработали многомерную модель организации строительства, которая служит основой для структурирования предприятия с помощью концепции «шаблон управления строительством» и технологии BIM.
Одновременно с конференцией в СПбГАСУ проводится внутривузовский BIM-чемпионат, победители которого примут участие во Всероссийском BIM-чемпионате осенью 2021 года. Кроме того, с начала февраля студенты СПбГАСУ и Университета прикладных наук LAB совместно создают четыре модели промышленных зданий.
«Наш университет делает все для подготовки востребованных, обладающих современными знаниями специалистов. BIM-моделирование – это настоящее и будущее строительной отрасли. Мы уделяем BIM большое внимание», – сказал ректор СПбГАСУ, д.э.н., профессор, к.т.н. Евгений Рыбнов.
Организаторы BIMAC 2021 приглашают к сотрудничеству в рамках проекта BIM-ICE, к участию в курсах, студенческих BIM-чемпионатах и следующей BIM-конференции.