ГАСН недоволен законодательством

Проводимая реорганизация Управления Госархстройнадзора поднимет авторитет этого ведомства среди строителей, считает заместитель начальника Управления Владимир Павлов.

Как известно, и вневедомственная экспертиза, и техническая инспекция, и жилищная инспекция замкнуты на губернатора. УГАСН же, являясь надзорным органом, пока подчиняется Комитету по градостроительству и архитектуре. Госархстройнадзор необходимо вывести из подчинения КГА, придать ему самостоятельный юридический статус. Да и численность сотрудников нужно увеличить (сейчас в УГАСН работает 35 человек).
Но разговор с Владимиром Павловым – строителем по образованию – в конечном счете свелся к несовершенству российского законодательства. Порядок перепланировки квартир, их перевода из статуса жилых в нежилые и наоборот нигде подробно не прописан. Положение о районной МВК, которая должна следить за реконструкцией существующих и встроенных помещений, двойственное. Нет четкой трактовки, что такое временное сооружение.
Госархстройнадзор осуществляет выборочные проверки качества строительных работ. Проверке подлежат новое строительство, а также реконструкция зданий и сооружений. В основном инспекторы УГАСН следят за обеспечением надежности сооружений.
Чтобы впоследствии со зданием не случилось беды, инспектор смотрит всю документацию на стройке: распоряжение губернатора, проект, прошедший экспертизу. Устанавливает заказчика и подрядчика, а, значит, наличие авторского надзора. При обнаружении грубых нарушений инспектор УГАСН может оштрафовать нарушителя и даже приостановить стройку.
Но законодательство прописано так, говорит г-н Павлов, что неясно, как взыскивать деньги с оштрафованных застройщиков: банки штрафы не принимают. Или, скажем, злостного нарушителя должна привести в управление для дачи объяснений милиция, а там все «руками разводят».
Надо, уверен г-н Павлов, ускорить подготовку проектно-сметной документации на строительство. Ситуация на строительном рынке сильно изменилась, а соответствующие нормы не приняты. Очень долго проходят всевозможные согласования. Если на предпроектной стадии экологическая экспертиза дала добро на строительство, зачем ее еще раз проводить? Устаревшие СНиПы тоже по закону никто не отменял. Все это тормозит строительный процесс.

Автор: Галина Сергеева