Идеология? Есть!

По словам вице-губернатора Олега Виролайнена, «Концепция реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004–2010 годы», принятая на заседании городского правительства, высоко оценена Госстроем России и рекомендована другим регионам к использованию в качестве базовой.

Решение о разработке концепции было одним из первых, принятых новым городским правительством. Это связано с кризисным состоянием жилищно-коммунального комплекса, неэффективной системой управления им, высокими затратами, неразвитостью конкурентной среды, большими потерями энергоресурсов. Недостаточность бюджетного финансирования капитального ремонта и развития привела к резкому (до 60 процентов) увеличению износа основных фондов и инженерных сетей.
Концепция разрабатывалась более трех месяцев. Она включает комплекс мероприятий нормативно-правового регулирования и ставит целью создание условий для привлечения инвестиций. Ее особенность – комплексный подход, обеспечивающий:
- совершенствование управления городским хозяйством;
- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, ликвидацию дотационности отрасли и вывод ее в режим устойчивого достаточного финансирования;
- адресную социальную защиту населения в оплате жилищно-коммунальных услуг;
- повышение надежности и безопасности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
- формирование благоприятных условий и механизмов для привлечения инвестиций в городское хозяйство;
- повышение доходности отраслей городского хозяйства;
- привлечение в эту сферу предприятий малого и среднего бизнеса;
- создание условий для перспективного развития городского хозяйства.
За сухими строчками – кардинальное изменение всей системы. Правительство готово к введению персонифицированных карточек жителей города – чип-карт нового поколения, прошедших «обкатку» в Пушкинском районе; к установке счетчиков учета воды и тепла, к передаче функций управления объектами ЖКХ с соответствующим финансированием домоуправлениям. Создание условий для малого и среднего бизнеса, обслуживающего жилые дома – первоочередная задача. Пока не будет конкуренции, мы так и будем жить в грязи, с текущими крышами и трубами.
Не менее значимые изменения предстоит провести и в дорожном хозяйстве. Все дороги предполагается разделить на общегородские (ими управляет город) и местные (закрепляются за районами). В районе красной линии вдоль дорог планируется размещать только объекты, относящиеся к дорожному сервису.
В рамках концепции разработаны программы развития ТЭК, Ленэнерго, Водоканала, всех отраслей городского хозяйства. Все они в ближайшее время будут вынесены на обсуждение правительства.
«Это начало большой организационной работы», – так оценил вынесенную на обсуждение концепцию ее автор – Олег Виролайнен. Его полностью поддержала губернатор: «сегодня мы утверждаем идеологию реформирования городского хозяйства». Вообще обсуждение концепции напоминало выступления на партхозактивах в приснопамятные времена. Все выступающие начинали свои выступления с восхваления, как самой концепции, так и ее разработчиков. Такое впечатление, что на обсуждение был внесен идеальный документ. Может быть, концепция того и заслуживает. И все-таки такое единодушие вызывает настороженность: либо концепция действительно идеальна (что, конечно, возможно, но исполнимо ли?), либо настолько безлика, что и критиковать ее и не стоит. Впрочем, последнее слово Валентины Матвиенко обнадеживает. Всю ответственность она взяла на себя. «Ситуация в ЖКХ – предкризисная, чтобы не сказать больше. Такое положение копилось не одно десятилетие. В концепции изложена система приоритетов власти. Город обязан обеспечить социальную защиту малообеспеченных граждан. На базе этой концепции будут разработаны и утверждены конкретные программы по всем направлениям с цифрами, сроками и ответственными».

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Олег Вихтюк, заместитель
председателя Жилищного комитета:

– Ключевые моменты данной Концепции – структурные преобразования во всех сферах городского хозяйства – ЖКХ, дорожном хозяйстве, транспорте и т.д. и активное участие населения в управлении городским хозяйством. Главное, что концепция включает федеральные нормы жилья – 18 кв. метров на одного человека, если в семье три и более человек, 42 метра – на двоих и 30 метров – на одного. До сих пор у нас были свои городские стандарты, которые существенно ниже федеральных. Одно из направлений – развитие конкуренции, приход частных предприятий в сферу обслуживания ЖКХ. Концепция – это идеология, а конкретные программы будут приниматься позже. Они сейчас в работе. Давайте подождем, чтобы увидеть все вместе в цифрах и объемах.

Автор: Лилиана Глазова