Контроль качества строительства отдадут в частные руки

23 сентября в Москве прошел первый Всероссийский съезд организаций экспертизы в строительстве, в ходе которого делегаты приняли решение объединиться в Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС).

Мероприятие, в котором приняли участие 32 государственные организации и 135 негосударственных экспертных компаний, прошло при поддержке Министерства регионального развития. Основным предметом обсуждения на съезде стал вопрос о признании правового статуса негосударственных экспертных организаций. По мнению делегатов, в перспективе они могут полностью вытеснить структуры, осуществляющие государственную экспертизу. 

Добиться признания

По словам заместителя министра Министерства регионального развития РФ Ильи Пономарева, его ведомство полностью поддержало идею уравнивания статуса государственной и негосударственной экспертизы в строительстве. «Эта сфера не должна полностью оставаться уделом чиновников, – заявил в своем вступительном слове Пономарев. – Вполне логично передать оценку деятельности строительного рынка в руки профессионалов, знающих его изнутри. Такой механизм регулирования качества строительства будет более естественным».
Представитель Федеральной антимонопольной службы Рачик Петросян также высказался в пользу организаций негосударственной экспертизы. По его мнению, частный бизнес уже смог доказать свою состоятельность и вполне готов в значительной степени взять на себя функции государственного контроля над качеством строительных проектов. «Организации негосударственной экспертизы, не имея никакой протекции от государства в виде закона или еще каких-либо преференций, сумели развить такое сильное профессиональное сообщество, которое уже вполне может заявлять свои права наравне с государственной экспертизой», – сказал Петросян.
Председатель оргкомитета съезда Шота Гордезиани поддержал чиновников. Он отметил, что в последние годы сложилась достаточно устойчивая и монопольно действующая система государственной экспертизы. В то же время сформировался вполне серьезный пласт негосударственных организаций в области строительной экспертизы. По словам Гордезиани, сегодня в России работает 370 аккредитованных негосударственных экспертиз, однако по факту их профессиональная деятельность сдерживается из-за отсутствия у них законодательно оформленного права делать официальные заключения по результатам проведенных экспертных работ.

Ускорить работу

Между тем, предполагаемый срок вступления в силу долгожданного законопроекта вновь перенесен с 1 января 2012 года  на 1 июля 2013 года. По словам депутата Государственной Думы РФ Сергея Петрова,  рассмотрение закона снято с сентябрьской сессионной повестки депутатов нижней палаты парламента. «Законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в части уравнивания статуса экспертных заключений государственной и негосударственной экспертизы пока принят только в первом чтении», – напомнил собравшимся замглавы Минрегионразвития и предложил делегатам съезда принять активное участие в работе над проектами нормативных документов.  В итоге было принято решение обратиться в Правительство РФ и Госдуму с предложением об оказании реальной помощи в принятии законопроекта и добиться его рассмотрения до завершения осенней сессии 2011 года.
Гармоничному развитию этого сегмента рынка также мешает разобщенность его участников. «Негосударственные экспертизы работают абсолютно обособленно, нет единой методической базы, у профессионалов нет возможности встречаться и обмениваться опытом», – рассказал Шота Гордезиани. С целью более плодотворной и прозрачной деятельности института экспертизы он предложил участникам съезда создать Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве.