Президентская льгота досталась реставраторам

Арбитражный суд признал право на льготу по НДС для компаний, принимавших участие в реставрации Константиновского дворца.

Согласно Налоговому кодексу РФ от налога на добавленную стоимость освобождаются ремонтно-реставрационные, консервационные и восстановительные работы, выполняемые при реставрации охраняемых государством памятников истории и культуры. В то же время, льгота не распространяется на строительные работы по воссозданию полностью утраченных памятников, работы по производству реставрационных, консервационных конструкций и материалов.
Такая формулировка требует от всех участников налоговых споров (самих компаний, инспекции, суда) скрупулезности в оценке проводимых работ и, желательно, базовых знаний в области строительства и архитектуры. Но на практике налоговики предпочитают взыскивать налоги по полной ставке, игнорируя мнения специалистов. Одной из таких жертв стало ООО «РестАрт», которое в марте 2003 года выполняло работы в границах Стрельнинского дворцово-паркового ансамбля по договору с ФГУП «Дирекция по строительству и реконструкции объектов в СЗФО» Управления делами Президента России. Такой высокий статус партнера налогоплательщика, значимость работ (подготовка в юбилею города) и представленные компанией акта не убедили Межрайонную инспекцию Министерства России по налогам и сборам №5 по Санкт-Петербургу, которая доначислила 1,2 млн. рублей НДС, пени и наложила штраф в 187 тыс. рублей.
ООО «РестАрт» вынуждена была оспорить решение налоговиков в суде. Арбитражу пришлось исследовать вопрос, являются ли проведенные работы ремонтно-реставрационными или строительными. По мнению налогового органа, на указанном объекте проводились работы по воссозданию памятника истории и культуры, которые не входят в перечень работ, освобождаемых от НДС. Кроме того, налоговая инспекция указала на то, что компания не представила к проверке разрешение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) на проведение реставрационных работ Константиновского дворца и технический паспорт объектов реставрационных работ.
Компания представила акт технического состояния исторического памятника, составленного КГИОП Санкт-Петербурга и дирекцией Управления делами Президента России в марте 2002 года. Из него следует, что Константиновский дворец не утратил полностью своего «значения и существования». Кроме того, само ООО «РестАрс» выполняло работы на основании договора субподряда, заключенного с подрядчиком – ООО «Интарсия», у которого имелись необходимые сметы и разрешения КГИОП.
В итоге арбитраж установил, что компанией проводились именно ремонтно-реставрационных работ. Налоговый кодекс РФ не ставит право на льготу по НДС в зависимость от наличия у налогоплательщика разрешения КГИОП. «В то же время налоговая инспекция не оспаривает, что у ООО «РестАрс» имеется лицензия, необходимая для проведения реставрационных работ. Кроме того, налоговому органу представлено разрешение КГИОП на проведение реставрационных работ Константиновского дворца», – заключил суд.
Иск реставрационной компании был полностью удовлетворен.

Автор: ПАВЕЛ НЕТУПСКИЙ