Закон пока не принят
22.08.2004
До рассмотрения законопроекта «О предоставлении земельных участков собственникам жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов» у депутатов Законодательного собрания пока не дошли руки. И, вероятно, не скоро дойдут – на очереди обсуждение проекта бюджета-2005, нового Генплана и прочее. Тем временем члены ЖСК ждут и пишут жалобы депутатам, которые, в свою очередь, облекают их в запросы на имя губернатора.
Напомним, этот документ был принят в ноябре 2003 года, но был отклонен губернатором и, спустя месяц, вернулся в Мариинский дворец. Нынешний вариант законопроекта, разработанный рядом депутатов Законодательного собрания, в первой декаде июля был подготовлен к третьему чтению, однако законотворцы до парламентских каникул не успели его рассмотреть.
Земля – народу
В законопроекте говорится, что земельные участки, находящиеся в распоряжении Санкт-Петербурга, на которые жилищные и жилищно-строительные кооперативы имеют право постоянного (бессрочного) пользования, должны предоставляться домовладельцам в общую долевую собственность. Причем указанное предоставление в нормативных размерах должно производиться бесплатно. Как показала жизнь, ключевым понятием здесь является не «бесплатно», а «в нормативные размеры». Но вернемся пока к законопроекту, в котором указывается, что члены ЖСК или ТСЖ должны провести общее собрание домовладельцев и принять решение об обращении с заявлением в исполнительный орган власти о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность. Причем по площади это может быть участок меньшего размера, чем используемый, но все-таки в рамках норматива. Этот нормативный размер участка определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ об определении размеров и установлении границ участков в кондоминимумах. В депутатском изложении ситуации, когда имеется разница между площадью используемого участка и нормативным размером, которая не позволяет сформировать новый земельный участок в качестве самостоятельного объекта недвижимости, тогда весь занимаемый ЖСК или ТСЖ участок должен предоставляться домовладельцам в общую долевую собственность. Но при этом окончательно его размеры устанавливаются при подготовке проекта границ в соответствии с действующими нормами. Границы участка должны устанавливаться с учетом красных линий и границ соседних участков. Отдельная статья трактует положения о проведении работ по подготовке проекта границ участка, предоставляемого в собственность, а также по изготовлению кадастрового плана и документации, необходимой для государственной регистрации права собственности. Депутаты также настаивают на том, что эти работы должны выполняться за счет бюджета города. При этом они считают, что вступить в силу подобный закон должен с января будущего года. Но пока законопроект не принят в третьем чтении и не подписан губернатором, это просто декларативные заявления. А шансов на вступление в силу бюджетозатратного закона не так уж много.
Два конфликта
Теперь о конкретных ситуациях в ТСЖ и ЖСК, живущих в ожидании названного закона. В одном из своих запросов губернатору депутат Михаил Амосов озвучивает жалобу членов ЖСК-228, которые протестуют против застройки принадлежащего их кооперативу земельного участка. В своем запросе депутат пишет: «Моих познаний в картографии достаточно (Михаил Амосов – кандидат географических наук) для того, чтобы, ознакомившись с представленными документами, понять, что жители правы и строительство ведется именно на участке, закрепленном за ЖСК-228». Жители обратились в суд, депутат – к губернатору, а городской закон, который необходим для разрешения ситуации, еще не принят.
Аналогичная ситуация сложилась в Выборгском районе. Жители ЖСК-962, 965 и 307 не согласны с предполагаемым строительством торгово-бытового многофункционального комплекса в квартале 17 Выборгского района, по адресу: 2-й Муринский проспект, дом 38. В своем обращении к депутату ЗС Андрею Черных, жители сообщают, что изыскательские работы на площади 3474 кв. метра провела фирма «Протэк», которая в июне 2004 года получила право на проектирование и строительство ТБК. Жители сообщают, что на площадке между домами находится сквер. Они обратились в КГА с заявлением на оформление границ землепользования в общую долевую собственность. По всей видимости, ситуация здесь еще более запутанная, чем в предыдущем случае, и опять мог бы выручить городской закон, который пока еще не утвержден.
Однако пока депутаты отдыхают, а законопроекты «висят», на спорных участках разворачиваются строительные работы.
Автор: Елена Кузнецова
Напомним, этот документ был принят в ноябре 2003 года, но был отклонен губернатором и, спустя месяц, вернулся в Мариинский дворец. Нынешний вариант законопроекта, разработанный рядом депутатов Законодательного собрания, в первой декаде июля был подготовлен к третьему чтению, однако законотворцы до парламентских каникул не успели его рассмотреть.
Земля – народу
В законопроекте говорится, что земельные участки, находящиеся в распоряжении Санкт-Петербурга, на которые жилищные и жилищно-строительные кооперативы имеют право постоянного (бессрочного) пользования, должны предоставляться домовладельцам в общую долевую собственность. Причем указанное предоставление в нормативных размерах должно производиться бесплатно. Как показала жизнь, ключевым понятием здесь является не «бесплатно», а «в нормативные размеры». Но вернемся пока к законопроекту, в котором указывается, что члены ЖСК или ТСЖ должны провести общее собрание домовладельцев и принять решение об обращении с заявлением в исполнительный орган власти о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность. Причем по площади это может быть участок меньшего размера, чем используемый, но все-таки в рамках норматива. Этот нормативный размер участка определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ об определении размеров и установлении границ участков в кондоминимумах. В депутатском изложении ситуации, когда имеется разница между площадью используемого участка и нормативным размером, которая не позволяет сформировать новый земельный участок в качестве самостоятельного объекта недвижимости, тогда весь занимаемый ЖСК или ТСЖ участок должен предоставляться домовладельцам в общую долевую собственность. Но при этом окончательно его размеры устанавливаются при подготовке проекта границ в соответствии с действующими нормами. Границы участка должны устанавливаться с учетом красных линий и границ соседних участков. Отдельная статья трактует положения о проведении работ по подготовке проекта границ участка, предоставляемого в собственность, а также по изготовлению кадастрового плана и документации, необходимой для государственной регистрации права собственности. Депутаты также настаивают на том, что эти работы должны выполняться за счет бюджета города. При этом они считают, что вступить в силу подобный закон должен с января будущего года. Но пока законопроект не принят в третьем чтении и не подписан губернатором, это просто декларативные заявления. А шансов на вступление в силу бюджетозатратного закона не так уж много.
Два конфликта
Теперь о конкретных ситуациях в ТСЖ и ЖСК, живущих в ожидании названного закона. В одном из своих запросов губернатору депутат Михаил Амосов озвучивает жалобу членов ЖСК-228, которые протестуют против застройки принадлежащего их кооперативу земельного участка. В своем запросе депутат пишет: «Моих познаний в картографии достаточно (Михаил Амосов – кандидат географических наук) для того, чтобы, ознакомившись с представленными документами, понять, что жители правы и строительство ведется именно на участке, закрепленном за ЖСК-228». Жители обратились в суд, депутат – к губернатору, а городской закон, который необходим для разрешения ситуации, еще не принят.
Аналогичная ситуация сложилась в Выборгском районе. Жители ЖСК-962, 965 и 307 не согласны с предполагаемым строительством торгово-бытового многофункционального комплекса в квартале 17 Выборгского района, по адресу: 2-й Муринский проспект, дом 38. В своем обращении к депутату ЗС Андрею Черных, жители сообщают, что изыскательские работы на площади 3474 кв. метра провела фирма «Протэк», которая в июне 2004 года получила право на проектирование и строительство ТБК. Жители сообщают, что на площадке между домами находится сквер. Они обратились в КГА с заявлением на оформление границ землепользования в общую долевую собственность. По всей видимости, ситуация здесь еще более запутанная, чем в предыдущем случае, и опять мог бы выручить городской закон, который пока еще не утвержден.
Однако пока депутаты отдыхают, а законопроекты «висят», на спорных участках разворачиваются строительные работы.
Автор: Елена Кузнецова
рубрика:
Коридоры власти
