Красные? Зеленые? Оранжевые? Коричневые?
12.09.2004
В последние месяцы у жильцов, выступающих против нового строительства, появились союзники. В борьбу с застройщиками включились общественные организации и партии радикального толка. Их цель, по заявлениям лидеров, сделать протесты более эффективными. В планах – привлечение новых сторонников, шумные акции городского масштаба, формирование «черных списков застройщиков-нарушителей», профессиональное управление старыми конфликтами и выявление новых. Девелоперы же по-прежнему предпочитают вести борьбу в одиночку. Самостоятельно улаживают споры с жителями, уговаривают власти защитить строительный комплекс. Как результат – противники застройки все чаще добиваются остановки работ. Весь строительный комплекс ждет, когда же вмешается власть?
Практика показывает: незамысловатые технологии протеста жители успешно применяют и без помощи общественных организаций. Например, ночью на стройплощадке опрокидывают забор, установленный накануне вечером...
Более экстравагантные приемы, например «телефонный терроризм», в отношении руководителей администрации нуждаются в интеллектуальной поддержке. Так, одна из организаций снабжала жильцов телефонами приемных высоких чиновников. Граждане многократно звонили по этим номерам и пытались рассказать о своих проблемах.
Довольно эффективной оказывается и тактика рассылки жалоб. Так, по слухам, жители одного из кварталов Васильевского острова сумели донести свое письмо до заместителя руководителя Администрации Президента РФ Игоря Сечина. Тот письмо прочитал и позвонил губернатору города Валентине Матвиенко. Якобы, после этого разговора и состоялась отставка главы администрации Василеостровского района Александра Евстрахина. Хотя и не исключено, что это всего лишь слухи...
Все отчетливее проявляется тенденция к объединению различных инициативных групп, которые ведут борьбу против уплотнительной застройки. Пример – недавно созданное объединение защиты прав жителей «Северный Альянс», который отстаивает интересы граждан, проживающих в Выборгском и Калининском районах.
Примеров много. Будет еще больше. Ситуация нагнетается политиками и гнев масс растет как снежный ком... «Строительный Еженедельник» продолжает свое исследование мнений лиц и организаций, задействованных в этой «необъявленной войне»:
Андрей Смирнов, председатель общественной организации «Гражданская Общественная Защита» («ГРОЗА»):
– В последнее время мы проводим неофициальный городской референдум «Петербург без уплотнительной застройки». Граждане, выступающие за запрет уплотнительной застройки, вывешивают на своих домах оранжевые ленточки. Хочу подчеркнуть, что если бы городское законодательство позволяло проводить официальный референдум, результаты которого стали обязательны для властей, мы бы обязательно инициировали такой опрос.
А пока проблема уплотнительной застройки не разрешена законодательно, нам остается только помогать жителям конкретных кварталов. Прежде всего, мы используем возможности нормального юридического сопровождения. Дело в том, что до сих пор граждане очень часто не могли отстоять свои права из-за неумения судиться. Мы предоставляем жителям бесплатную правовую поддержку. С участием нашей организации уже подготовлено 10 исков, каждый из них по отдельному адресу. Еще два иска уже приняты к производству судом. Мы рассчитываем пробить ту стену, которая пока встает перед недовольными жителями. Ведь до сих пор городские суды еще ни разу не принимали решения об отмене строительства (только о его приостановке). А все из-за того, что и людям, и судьям слишком сложно разбираться в многочисленных юридических тонкостях и хитросплетениях при согласовании строительства. В тот момент, когда появятся прецеденты, все станет гораздо проще.
А вот блокирование «пятен», попытки не пустить на стройку строительную технику не кажутся мне эффективным методом решения проблемы. Во-первых, это временная мера. Если все документы в порядке, то застройщик рано или поздно «расчистит» путь с помощью охранников. Во-вторых, такие противоправные действия чреваты возбуждением уголовного дела против жителей.
Дмитрий Артамонов, руководитель Санкт-Петербургского отделения международной некоммерческой неправительственной организации «Гринпис»:
– До недавних пор своей главной задачей мы считали принятие городского закона «Об охране зеленых насаждений». Скоро начнем проверять, как он исполняется. В этом нам поможет уже собранная информация примерно о 70-ти точках, в которых незаконная вырубка проведена, ведется или только планируется.
Владимир Соловейчик член комитета Единых действий в защиту социально-трудовых прав и участник Движения гражданских инициатив:
– Мне кажется, что застройку центра нужно более внятно регламентировать. Для этого мы сейчас готовим проект городского закона «О типовом градостроительном регламенте». Он предусматривает введение дополнительных согласований при работах в историческом центре, а также создание специальной комиссии, которая утверждала бы все проекты. Одновременно мы пытаемся остановить сомнительные проекты. Есть успехи в Пушкине, на Институтском проспекте, дом 9, где удалось приостановить работы, и имеются хорошие шансы вовсе остановить проект через суд. Прекращена застройка Андреевских двориков Васильевского острова.
Когда граждане обращаются к нам, в первую очередь мы предлагаем проверить документы. Вдруг в них есть изъяны. Например, фирмы могут фальсифицировать протокол общественного слушания. Если это не помогает, то мы инициируем пикетирование площадок. Как показывает практика, при возникновении конфликтов между жителями и охранниками строительных компаний милиция практически всегда встает на сторону граждан, особенно если это местные милиционеры. Нам очень помогают ребята из Национал-Большевисткой партии. Они оказывают «силовую поддержку» и не пытаются устраивать политических митингов, которых жители очень боятся.
Андрей Дмитриев, председатель регионального отделения Национал-Большевистской партии:
– Мы всегда готовы поддерживать жителей, если они сами заинтересованы в решительных действиях. Наши представители могут поучаствовать в перекрытии улиц, коллективных визитах в районные администрации, проведении массовых акций протеста. Такой способ протеста очень часто может помочь. Ведь «отфутболить» 50 человек гораздо сложнее, чем одинокую пенсионерку. Сегодня мы помогаем примерно десяти инициативным группам жителей. Например, в Пушкине на Костромской улице, дом 2, участвовали также в конфликте за площадку на улице Шостаковича – помогали перекрывать Выборгское шоссе. Планируется акция рядом с домом 25 корп. 1 на Тихорецком проспекте. Ну и конечно мы не допустим стройки в Михайловском саду. Нами уже проводились пикеты. Но если строительство все же начнется, то придется пойти на более радикальные действия. В общем, мы будем всеми возможными способами противодействовать застройке существующих исторических кварталов. Пусть фирмы занимаются «промзонами».
Лев Каплан, директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой»:
– На мой взгляд, необходимо отличать два вида уплотнительной застройки. Одна – на тех «пятнах», где строительство предусматривалось еще старым генпланом. В этих случаях не стоит обращать внимание на жалобы тех людей, кто превратил землю в пустыри и выгуливает на них собак. Если же объект не предусмотрен градостроительной документацией, то к вопросу нужно подходить более осторожно. Там, где строители начинают вырубать скверы, детские площадки, надо «бить по рукам». Если речь идет о подобных безобразиях, то я первый готов выйти с флагом. Но при этом нельзя допустить того, чтобы город превратился в дряхлый музей. Не стоит и попустительствовать играм политиканов, которые паразитируют на конфликтах вокруг уплотнительной застройки, инспирируют конфликты, привозят людей на автобусах для проведения протестов.
Мы со своей стороны пытаемся сделать все для сглаживания конфликтов. Объясняем, что действует городской закон, регламентирующий порядок согласования новых проектов. Вот ему-то и нужно следовать.
Виталий Вотолевский, советник губернатора Санкт-Петербурга, член совета Ассоциации домостроителей и производителей строительных материалов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, генеральный директор компании «Петербургстрой Skanska»:
– На сегодняшний день большинство протестов являются необоснованными. Мы считаем, что целый ряд групп людей специально настраивают жителей соседних домов против девелоперов, зарабатывая на этом политически и финансово. Мы считаем, что нужно придерживаться законов и строительных норм. При этом власть должна более решительно реагировать на безосновательные протесты. Руководствоваться правилами, а не эмоциями. К сожалению, так происходит не всегда. Иногда принимаются решения о замораживании или вообще отмене строительства. Так, например, компании «Петербургстрой Skanska», которой я руковожу, пришлось приостановить проектирование объекта на Каменностровском проспекте, дома 28–32. Судебное разбирательство тянется уже год, и это при наличии необходимых для начала работ согласований.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Владимир Пашковский, президент Петербургской консалтинговой группы:
– Сегодня на информационном поле общественные организации переигрывают застройщиков. Парадокс: располагая огромным интеллектуальным ресурсом, строительное сообщество уступает популистам в примитивной уличной полемике. Отсутствуют инициатива и координация, единая стратегия, внятная позиция, вера в собственные силы. Одни застройщики сражаются в одиночку, другие пережидают за углом. Полтора месяца назад, в июле, по городу «поползли» первые оранжевые ленточки «ГРОЗЫ». Реакция застройщиков: «Да поможет нам власть!» Кому-то поможет, а кого-то и «сдаст»... Не умеет она голыми руками «таскать из огня каштаны», даже для строителей... На дворе сентябрь. В декабре в городе большие муниципальные выборы. Кто определит их результат?.. Кандидаты, которые под оранжевыми знаменами выведут на улицы людей, пораженных черной завистью?.. Строителям необходима единая, жесткая стратегия информационной работы с протестами городского масштаба. Плюс вера в собственные силы. Мы готовы работать со всеми, кто разделяет эту позицию.
Автор:
Практика показывает: незамысловатые технологии протеста жители успешно применяют и без помощи общественных организаций. Например, ночью на стройплощадке опрокидывают забор, установленный накануне вечером...
Более экстравагантные приемы, например «телефонный терроризм», в отношении руководителей администрации нуждаются в интеллектуальной поддержке. Так, одна из организаций снабжала жильцов телефонами приемных высоких чиновников. Граждане многократно звонили по этим номерам и пытались рассказать о своих проблемах.
Довольно эффективной оказывается и тактика рассылки жалоб. Так, по слухам, жители одного из кварталов Васильевского острова сумели донести свое письмо до заместителя руководителя Администрации Президента РФ Игоря Сечина. Тот письмо прочитал и позвонил губернатору города Валентине Матвиенко. Якобы, после этого разговора и состоялась отставка главы администрации Василеостровского района Александра Евстрахина. Хотя и не исключено, что это всего лишь слухи...
Все отчетливее проявляется тенденция к объединению различных инициативных групп, которые ведут борьбу против уплотнительной застройки. Пример – недавно созданное объединение защиты прав жителей «Северный Альянс», который отстаивает интересы граждан, проживающих в Выборгском и Калининском районах.
Примеров много. Будет еще больше. Ситуация нагнетается политиками и гнев масс растет как снежный ком... «Строительный Еженедельник» продолжает свое исследование мнений лиц и организаций, задействованных в этой «необъявленной войне»:
Андрей Смирнов, председатель общественной организации «Гражданская Общественная Защита» («ГРОЗА»):
– В последнее время мы проводим неофициальный городской референдум «Петербург без уплотнительной застройки». Граждане, выступающие за запрет уплотнительной застройки, вывешивают на своих домах оранжевые ленточки. Хочу подчеркнуть, что если бы городское законодательство позволяло проводить официальный референдум, результаты которого стали обязательны для властей, мы бы обязательно инициировали такой опрос.
А пока проблема уплотнительной застройки не разрешена законодательно, нам остается только помогать жителям конкретных кварталов. Прежде всего, мы используем возможности нормального юридического сопровождения. Дело в том, что до сих пор граждане очень часто не могли отстоять свои права из-за неумения судиться. Мы предоставляем жителям бесплатную правовую поддержку. С участием нашей организации уже подготовлено 10 исков, каждый из них по отдельному адресу. Еще два иска уже приняты к производству судом. Мы рассчитываем пробить ту стену, которая пока встает перед недовольными жителями. Ведь до сих пор городские суды еще ни разу не принимали решения об отмене строительства (только о его приостановке). А все из-за того, что и людям, и судьям слишком сложно разбираться в многочисленных юридических тонкостях и хитросплетениях при согласовании строительства. В тот момент, когда появятся прецеденты, все станет гораздо проще.
А вот блокирование «пятен», попытки не пустить на стройку строительную технику не кажутся мне эффективным методом решения проблемы. Во-первых, это временная мера. Если все документы в порядке, то застройщик рано или поздно «расчистит» путь с помощью охранников. Во-вторых, такие противоправные действия чреваты возбуждением уголовного дела против жителей.
Дмитрий Артамонов, руководитель Санкт-Петербургского отделения международной некоммерческой неправительственной организации «Гринпис»:
– До недавних пор своей главной задачей мы считали принятие городского закона «Об охране зеленых насаждений». Скоро начнем проверять, как он исполняется. В этом нам поможет уже собранная информация примерно о 70-ти точках, в которых незаконная вырубка проведена, ведется или только планируется.
Владимир Соловейчик член комитета Единых действий в защиту социально-трудовых прав и участник Движения гражданских инициатив:
– Мне кажется, что застройку центра нужно более внятно регламентировать. Для этого мы сейчас готовим проект городского закона «О типовом градостроительном регламенте». Он предусматривает введение дополнительных согласований при работах в историческом центре, а также создание специальной комиссии, которая утверждала бы все проекты. Одновременно мы пытаемся остановить сомнительные проекты. Есть успехи в Пушкине, на Институтском проспекте, дом 9, где удалось приостановить работы, и имеются хорошие шансы вовсе остановить проект через суд. Прекращена застройка Андреевских двориков Васильевского острова.
Когда граждане обращаются к нам, в первую очередь мы предлагаем проверить документы. Вдруг в них есть изъяны. Например, фирмы могут фальсифицировать протокол общественного слушания. Если это не помогает, то мы инициируем пикетирование площадок. Как показывает практика, при возникновении конфликтов между жителями и охранниками строительных компаний милиция практически всегда встает на сторону граждан, особенно если это местные милиционеры. Нам очень помогают ребята из Национал-Большевисткой партии. Они оказывают «силовую поддержку» и не пытаются устраивать политических митингов, которых жители очень боятся.
Андрей Дмитриев, председатель регионального отделения Национал-Большевистской партии:
– Мы всегда готовы поддерживать жителей, если они сами заинтересованы в решительных действиях. Наши представители могут поучаствовать в перекрытии улиц, коллективных визитах в районные администрации, проведении массовых акций протеста. Такой способ протеста очень часто может помочь. Ведь «отфутболить» 50 человек гораздо сложнее, чем одинокую пенсионерку. Сегодня мы помогаем примерно десяти инициативным группам жителей. Например, в Пушкине на Костромской улице, дом 2, участвовали также в конфликте за площадку на улице Шостаковича – помогали перекрывать Выборгское шоссе. Планируется акция рядом с домом 25 корп. 1 на Тихорецком проспекте. Ну и конечно мы не допустим стройки в Михайловском саду. Нами уже проводились пикеты. Но если строительство все же начнется, то придется пойти на более радикальные действия. В общем, мы будем всеми возможными способами противодействовать застройке существующих исторических кварталов. Пусть фирмы занимаются «промзонами».
Лев Каплан, директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой»:
– На мой взгляд, необходимо отличать два вида уплотнительной застройки. Одна – на тех «пятнах», где строительство предусматривалось еще старым генпланом. В этих случаях не стоит обращать внимание на жалобы тех людей, кто превратил землю в пустыри и выгуливает на них собак. Если же объект не предусмотрен градостроительной документацией, то к вопросу нужно подходить более осторожно. Там, где строители начинают вырубать скверы, детские площадки, надо «бить по рукам». Если речь идет о подобных безобразиях, то я первый готов выйти с флагом. Но при этом нельзя допустить того, чтобы город превратился в дряхлый музей. Не стоит и попустительствовать играм политиканов, которые паразитируют на конфликтах вокруг уплотнительной застройки, инспирируют конфликты, привозят людей на автобусах для проведения протестов.
Мы со своей стороны пытаемся сделать все для сглаживания конфликтов. Объясняем, что действует городской закон, регламентирующий порядок согласования новых проектов. Вот ему-то и нужно следовать.
Виталий Вотолевский, советник губернатора Санкт-Петербурга, член совета Ассоциации домостроителей и производителей строительных материалов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, генеральный директор компании «Петербургстрой Skanska»:
– На сегодняшний день большинство протестов являются необоснованными. Мы считаем, что целый ряд групп людей специально настраивают жителей соседних домов против девелоперов, зарабатывая на этом политически и финансово. Мы считаем, что нужно придерживаться законов и строительных норм. При этом власть должна более решительно реагировать на безосновательные протесты. Руководствоваться правилами, а не эмоциями. К сожалению, так происходит не всегда. Иногда принимаются решения о замораживании или вообще отмене строительства. Так, например, компании «Петербургстрой Skanska», которой я руковожу, пришлось приостановить проектирование объекта на Каменностровском проспекте, дома 28–32. Судебное разбирательство тянется уже год, и это при наличии необходимых для начала работ согласований.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Владимир Пашковский, президент Петербургской консалтинговой группы:
– Сегодня на информационном поле общественные организации переигрывают застройщиков. Парадокс: располагая огромным интеллектуальным ресурсом, строительное сообщество уступает популистам в примитивной уличной полемике. Отсутствуют инициатива и координация, единая стратегия, внятная позиция, вера в собственные силы. Одни застройщики сражаются в одиночку, другие пережидают за углом. Полтора месяца назад, в июле, по городу «поползли» первые оранжевые ленточки «ГРОЗЫ». Реакция застройщиков: «Да поможет нам власть!» Кому-то поможет, а кого-то и «сдаст»... Не умеет она голыми руками «таскать из огня каштаны», даже для строителей... На дворе сентябрь. В декабре в городе большие муниципальные выборы. Кто определит их результат?.. Кандидаты, которые под оранжевыми знаменами выведут на улицы людей, пораженных черной завистью?.. Строителям необходима единая, жесткая стратегия информационной работы с протестами городского масштаба. Плюс вера в собственные силы. Мы готовы работать со всеми, кто разделяет эту позицию.
Автор:
рубрика:
Конфликты и споры
