Подход к отходам
27.03.2005
Город стремится регулировать мусорные потоки
Концепция обращения с твердыми коммунальными отходами в Санкт-Петербурге может быть представлена на рассмотрение городского правительства в ближайшее время. Таково решение, сформированное в ходе общественного обсуждения документа, состоявшегося недавно в научном центре Российской академии наук (НЦ РАН).
Концепция, охватывающая период с 2005 по 2014 годы, разработана в 2003-2004 годах специалистами НЦ РАН по заказу Правительства Петербурга. Основная цель программы – «разработка организации эффективной системы управления твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение нагрузки на окружающую среду от воздействия отходов и повышение экологической безопасности населения». Интересно, что в формулировке названия документа впервые использован термин «твердые коммунальные отходы» (ТКО) в отличие от известного всем участникам мусорного рынка «твердые бытовые отходы» (ТБО). Как поясняют авторы Концепции, новое понятие более объективно отражает ситуацию, сложившуюся сегодня в сфере утилизации отходов. Проще говоря, ТКО – это отходы, производимые населением, плюс неучтенный мусор, который хозяева и арендаторы нежилых помещений несут на контейнерные площадки жилого фонда. Кроме того, ТКО производят школы, больницы и другие муниципальные учреждения. Таких безымянных отходов, за вывоз которых их авторы предпочитают не платить, начитывается в общем «жилищном» объеме примерно до 30 процентов.
Аббревиатура ТКО – практически единственное новое слово, фигурирующее на страницах Концепции. Все остальное – давно и хорошо известные факты. Так, в числе основных проблем отрасли мусороудаления названы отсутствие системы учета образования, транспортировки и размещения отходов. Также это изменение морфологического состава ТКО, высокая динамика их образования, несовершенство нормативной базы по обращению с отходами и прочие наболевшие вопросы. Отмечено, между прочим, что еще в 60-е годы в Ленинграде начала формироваться передовая по тем временам система удаления и переработки отходов. Работа осталась незаконченной, но кое-какие результаты дала: сегодня в Петербурге доля ТБО, подвергающихся индустриальной переработке, составляет около 30 процентов, в то время как в среднем по России эта цифра не превышает 4 процентов.
Несмотря на видимую простоту объекта исследования, документ несколько грешит наукообразием, изобилуя формулировками типа «иерархия принципов». Тем не менее, к очевидным заслугам авторов Концепции следует отнести немалый труд по систематизации проблемных факторов мусорной сферы и поиску сколь-либо адекватных решений проблемы. В частности, к более детальному рассмотрению предлагается несколько вариантов реформирования отрасли.
После обсуждения наиболее жизнеспособным был признан комбинированный «индустриально-полигонный» вариант. Он предусматривает одновременное строительство нескольких новых полигонов и мусороперерабатывающих заводов. Только полигонный вариант дешевле индустриального в 10 раз, однако эксплуатация мусороперерабатывающего завода в отличие от полигона приносит дивиденды в виде конечного продукта – компоста и энергетической составляющей. Предполагается, что такой подход позволит увеличить долю перерабатываемых отходов по отношению к отходам, захораниваемым без переработки, а также предупредит образование стихийных свалок. Среди прочих мер – строительство дополнительных станций перегруза, которые предлагается разместить по сторонам кольцевой автодороги, и модернизация технической базы перевозчиков.
Один из наиболее четко сформулированных пунктов Концепции – ее стоимость. По словам одного из авторов документа, профессора Леонарда Венцюлиса, программа стоит $350 млн. Впрочем, деньги нужны не все сразу: разработчики говорят, что достаточно ежегодно тратить на реформу сферы мусороудаления не более $50 млн.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Леонид Вайсберг, генеральный директор
научно-производственной корпорации
«Механобр-Техника», д. т. н., профессор, заслуженный строитель РФ:
– Появление Концепции – шаг удачный и своевременный. Сама идеология давно «висела в воздухе», авторы программы формализовали ее, суммировали факты и, что называется, «положили на бумагу». Думаю, что Концепция должна быть одобрена правительством и принята к реализации. Можно сказать, что некоторые чиновники теперь окажутся в безвыходном положении – у них не будет больше аргументов, что, мол, Концепции не существует. Волей-неволей придется принимать соответствующее административное решение, ибо в нее заложены весьма разумные цифры. Единственное, что требуется сделать – это приложить к уже узаконенному документу план мероприятий по его реализации. Что касается финансирования, то бюджету эти суммы поднять можно. Кроме того, можно работать и с реальными инвесторами. Среди них и иностранные (шведские и японские), и отечественные предприятия. В частности, известные в городе компании («Созвездие», ПТК, «Ленстройреконструкция») консультировались с нашим предприятием о возможной целесообразности финансирования программы. Интерес к проекту проявляет и московский частный капитал. В этой ситуации важнейшая задача города – отрегулировать мусорные потоки, тем самым гарантировав инвестору фронт работ, ведь уже сегодня действующие заводы чувствуют некоторое снижение притока сырья.
Автор: Зоя Шпанько
Концепция обращения с твердыми коммунальными отходами в Санкт-Петербурге может быть представлена на рассмотрение городского правительства в ближайшее время. Таково решение, сформированное в ходе общественного обсуждения документа, состоявшегося недавно в научном центре Российской академии наук (НЦ РАН).
Концепция, охватывающая период с 2005 по 2014 годы, разработана в 2003-2004 годах специалистами НЦ РАН по заказу Правительства Петербурга. Основная цель программы – «разработка организации эффективной системы управления твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение нагрузки на окружающую среду от воздействия отходов и повышение экологической безопасности населения». Интересно, что в формулировке названия документа впервые использован термин «твердые коммунальные отходы» (ТКО) в отличие от известного всем участникам мусорного рынка «твердые бытовые отходы» (ТБО). Как поясняют авторы Концепции, новое понятие более объективно отражает ситуацию, сложившуюся сегодня в сфере утилизации отходов. Проще говоря, ТКО – это отходы, производимые населением, плюс неучтенный мусор, который хозяева и арендаторы нежилых помещений несут на контейнерные площадки жилого фонда. Кроме того, ТКО производят школы, больницы и другие муниципальные учреждения. Таких безымянных отходов, за вывоз которых их авторы предпочитают не платить, начитывается в общем «жилищном» объеме примерно до 30 процентов.
Аббревиатура ТКО – практически единственное новое слово, фигурирующее на страницах Концепции. Все остальное – давно и хорошо известные факты. Так, в числе основных проблем отрасли мусороудаления названы отсутствие системы учета образования, транспортировки и размещения отходов. Также это изменение морфологического состава ТКО, высокая динамика их образования, несовершенство нормативной базы по обращению с отходами и прочие наболевшие вопросы. Отмечено, между прочим, что еще в 60-е годы в Ленинграде начала формироваться передовая по тем временам система удаления и переработки отходов. Работа осталась незаконченной, но кое-какие результаты дала: сегодня в Петербурге доля ТБО, подвергающихся индустриальной переработке, составляет около 30 процентов, в то время как в среднем по России эта цифра не превышает 4 процентов.
Несмотря на видимую простоту объекта исследования, документ несколько грешит наукообразием, изобилуя формулировками типа «иерархия принципов». Тем не менее, к очевидным заслугам авторов Концепции следует отнести немалый труд по систематизации проблемных факторов мусорной сферы и поиску сколь-либо адекватных решений проблемы. В частности, к более детальному рассмотрению предлагается несколько вариантов реформирования отрасли.
После обсуждения наиболее жизнеспособным был признан комбинированный «индустриально-полигонный» вариант. Он предусматривает одновременное строительство нескольких новых полигонов и мусороперерабатывающих заводов. Только полигонный вариант дешевле индустриального в 10 раз, однако эксплуатация мусороперерабатывающего завода в отличие от полигона приносит дивиденды в виде конечного продукта – компоста и энергетической составляющей. Предполагается, что такой подход позволит увеличить долю перерабатываемых отходов по отношению к отходам, захораниваемым без переработки, а также предупредит образование стихийных свалок. Среди прочих мер – строительство дополнительных станций перегруза, которые предлагается разместить по сторонам кольцевой автодороги, и модернизация технической базы перевозчиков.
Один из наиболее четко сформулированных пунктов Концепции – ее стоимость. По словам одного из авторов документа, профессора Леонарда Венцюлиса, программа стоит $350 млн. Впрочем, деньги нужны не все сразу: разработчики говорят, что достаточно ежегодно тратить на реформу сферы мусороудаления не более $50 млн.
МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Леонид Вайсберг, генеральный директор
научно-производственной корпорации
«Механобр-Техника», д. т. н., профессор, заслуженный строитель РФ:
– Появление Концепции – шаг удачный и своевременный. Сама идеология давно «висела в воздухе», авторы программы формализовали ее, суммировали факты и, что называется, «положили на бумагу». Думаю, что Концепция должна быть одобрена правительством и принята к реализации. Можно сказать, что некоторые чиновники теперь окажутся в безвыходном положении – у них не будет больше аргументов, что, мол, Концепции не существует. Волей-неволей придется принимать соответствующее административное решение, ибо в нее заложены весьма разумные цифры. Единственное, что требуется сделать – это приложить к уже узаконенному документу план мероприятий по его реализации. Что касается финансирования, то бюджету эти суммы поднять можно. Кроме того, можно работать и с реальными инвесторами. Среди них и иностранные (шведские и японские), и отечественные предприятия. В частности, известные в городе компании («Созвездие», ПТК, «Ленстройреконструкция») консультировались с нашим предприятием о возможной целесообразности финансирования программы. Интерес к проекту проявляет и московский частный капитал. В этой ситуации важнейшая задача города – отрегулировать мусорные потоки, тем самым гарантировав инвестору фронт работ, ведь уже сегодня действующие заводы чувствуют некоторое снижение притока сырья.
Автор: Зоя Шпанько
рубрика:
Среда обитания
