Жилищная политика в центре внимания
19.02.2006
Законодательное собрание 15 февраля рассмотрело и приняло в первом чтении внесенный губернатором проект закона «О жилищной политике в Санкт-Петербурге», которым устанавливаются цели жилищной политики, компетенция органов государственной власти в жилищной сфере, виды жилого фонда, порядок распоряжения государственным жилищным фондом Санкт-Петербурга и гарантии защиты жилищных прав граждан.
«Проект закона достаточно объемный и имеет для города исключительно важное значение», – заявил представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский, представляя документ. Суть проекта в том, что он называет приоритетные направления развития жилищной политики. Впервые в законодательной практике выделены такие приоритеты, как расселение аварийного и ветхого жилья и коммунальных квартир. Сейчас более 60 тысяч горожан проживает в аварийном жилищном фонде, 16 процентов населения города ютятся в коммунальных квартирах. Закон также определяет основные принципы решения приоритетных задач. В частности, предоставление освободившихся комнат в коммунальных квартирах. Ситуация с аварийным жильем сложнее, так как капитального ремонта и расселения требуют целые микрорайоны. В этом случае нужно обеспечить права граждан, проживающих в расселяемых домах.
Закон устанавливает полномочия органов государственной власти при изъятии жилых помещений и земельных участков для государственных нужд и полномочия по определения выкупной цене. Выкупная цена – это рыночная цена с учетом затрат на переезд, – устанавливает закон. Кроме того, определены полномочия по принятию общежитий в ведение исполнительной власти и предоставление их жильцам жилья по договору социального найма.
Отдельной новеллой описаны вопросы организации жилищного учета и предоставления гражданам жилья. Сейчас на учете по улучшению жилищных условий стоит 660 тысяч горожан, 278 тысяч семей, 15 процентов всего населения города имеет жилую площадь ниже социальной нормы. При этом треть из них – льготные очередники, имеющие первоочередное право на предоставление жилья. Также проектом закона устанавливается возможность улучшения жилищных условий гражданами за счет собственных средств при содействии государства. Представитель губернатора напомнил о первых шагах в этом направлении – это целевые программы «Жилье работникам бюджетной сферы» и «Молодежи доступное жилье». В проекте закона речь идет о субсидиях на приобретение или строительство жилья и о продаже помещений государственного жилищного фонда целевым назначением.
«Законопроект носит рамочный характер и подразумевает в дальнейшем принятие целого пакета законов, конкретизирующих принципы, заложенные в нем», – отметил г-н Бродский. Законопроект принят за основу 39 голосами. На его подготовку ко второму чтению установлен срок 1 месяц.
Председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Наталия Евдокимова напомнила, что данный закон входит в совместный план законотворческих работ Законодательного собрания и городского правительства, где не конкретизируется, кто должен писать проект. Поэтому комиссия написала свой проект закона, а губернатор представила свой. Обсуждая законопроекты на комиссии по социальным вопросам, депутаты приняли решение вынести на рассмотрение Собрания проект губернатора, поскольку он меньше по объему, в нем прописано меньше норм и, следовательно, его удобнее дополнять и исправлять. Далее будет создана рабочая группа по внесению изменений и дополнений в этот документ. В нее войдут члены комиссий по социальным вопросам и по городскому хозяйству, Комитета по законодательству, а также представители Жилищного комитета. «Я не могу сказать, что все нас в данном законопроекте устраивает, – отмечает депутат Евдокимова. – У нас есть претензии к тому, что расширяется перечень объективных причин, по которым можно выселять граждан из домов, изымая земельные участки для государственных нужд. Затем нас не вполне устраивает ситуация с тем, на каких условиях будут выселяться граждане, в случае если такое решение принято исполнительным органом власти. В законопроекте говорится о рыночной стоимости жилья, но при этом объективно ее определить (тем более, в идущем под снос здании), я подозреваю, будет непросто. Кроме того, есть и другие замечания. Надеюсь, за четыре взятых на поправки недели мы разработаем предложения, которые сделают принятие закона возможным», – заявила г-жа Евдокимова.
Автор: Евгений Герасимов
«Проект закона достаточно объемный и имеет для города исключительно важное значение», – заявил представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский, представляя документ. Суть проекта в том, что он называет приоритетные направления развития жилищной политики. Впервые в законодательной практике выделены такие приоритеты, как расселение аварийного и ветхого жилья и коммунальных квартир. Сейчас более 60 тысяч горожан проживает в аварийном жилищном фонде, 16 процентов населения города ютятся в коммунальных квартирах. Закон также определяет основные принципы решения приоритетных задач. В частности, предоставление освободившихся комнат в коммунальных квартирах. Ситуация с аварийным жильем сложнее, так как капитального ремонта и расселения требуют целые микрорайоны. В этом случае нужно обеспечить права граждан, проживающих в расселяемых домах.
Закон устанавливает полномочия органов государственной власти при изъятии жилых помещений и земельных участков для государственных нужд и полномочия по определения выкупной цене. Выкупная цена – это рыночная цена с учетом затрат на переезд, – устанавливает закон. Кроме того, определены полномочия по принятию общежитий в ведение исполнительной власти и предоставление их жильцам жилья по договору социального найма.
Отдельной новеллой описаны вопросы организации жилищного учета и предоставления гражданам жилья. Сейчас на учете по улучшению жилищных условий стоит 660 тысяч горожан, 278 тысяч семей, 15 процентов всего населения города имеет жилую площадь ниже социальной нормы. При этом треть из них – льготные очередники, имеющие первоочередное право на предоставление жилья. Также проектом закона устанавливается возможность улучшения жилищных условий гражданами за счет собственных средств при содействии государства. Представитель губернатора напомнил о первых шагах в этом направлении – это целевые программы «Жилье работникам бюджетной сферы» и «Молодежи доступное жилье». В проекте закона речь идет о субсидиях на приобретение или строительство жилья и о продаже помещений государственного жилищного фонда целевым назначением.
«Законопроект носит рамочный характер и подразумевает в дальнейшем принятие целого пакета законов, конкретизирующих принципы, заложенные в нем», – отметил г-н Бродский. Законопроект принят за основу 39 голосами. На его подготовку ко второму чтению установлен срок 1 месяц.
Председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Наталия Евдокимова напомнила, что данный закон входит в совместный план законотворческих работ Законодательного собрания и городского правительства, где не конкретизируется, кто должен писать проект. Поэтому комиссия написала свой проект закона, а губернатор представила свой. Обсуждая законопроекты на комиссии по социальным вопросам, депутаты приняли решение вынести на рассмотрение Собрания проект губернатора, поскольку он меньше по объему, в нем прописано меньше норм и, следовательно, его удобнее дополнять и исправлять. Далее будет создана рабочая группа по внесению изменений и дополнений в этот документ. В нее войдут члены комиссий по социальным вопросам и по городскому хозяйству, Комитета по законодательству, а также представители Жилищного комитета. «Я не могу сказать, что все нас в данном законопроекте устраивает, – отмечает депутат Евдокимова. – У нас есть претензии к тому, что расширяется перечень объективных причин, по которым можно выселять граждан из домов, изымая земельные участки для государственных нужд. Затем нас не вполне устраивает ситуация с тем, на каких условиях будут выселяться граждане, в случае если такое решение принято исполнительным органом власти. В законопроекте говорится о рыночной стоимости жилья, но при этом объективно ее определить (тем более, в идущем под снос здании), я подозреваю, будет непросто. Кроме того, есть и другие замечания. Надеюсь, за четыре взятых на поправки недели мы разработаем предложения, которые сделают принятие закона возможным», – заявила г-жа Евдокимова.
Автор: Евгений Герасимов
рубрика:
Коридоры власти
