Комплексно по частям

На прошедшей неделе городское правительство приняло постановление «О комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства», которым утвердило новую схему предоставления земельных участков под жилищное строительство. Новизна – в проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения.
Под занавес заседания городского правительства председатель Комитета по строительству Роман Филимонов перешел к сообщению о подготовленном его ведомством постановлении.
Суть документа в том, что на торги выставляется инженерно неподготовленная территория, полностью или частично освобожденная от имущественно-правовых обязательств. Планируется, что в среднем это будут территории площадью от 100 гектаров. Торги предполагается проводить в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений по цене. Предмет торгов – право на заключение договора аренды земельного участка. Начальная цена аукциона устанавливается в размере рыночной оценки права на заключение договора аренды земельного участка. Победитель торгов получает землю в аренду для комплексного освоения, а также берет на себя обязательство разработать градостроительную документацию, которая покажет наполнение квартала, построить необходимые объекты инженерной инфраструктуры и передать их в собственность города. После выполнения всех обязательств инвестор приобретает исключительное право приобрести все определенные под жилую и коммерческую застройку участки на этой территории в собственность или в долгосрочную аренду.
Участки, которые в ходе планировки определят под строительство социальной инфраструктуры, будут осваиваться за счет средств бюджета города. Срок подготовки документации по планировке и межеванию территории – не более 1,5 лет, строительство инженерии, жилья и других объектов осуществляется в соответствии с нормативами. Размер арендной платы за земельный участок устанавливается в соответствии с существующей методикой определения арендной платы.
Что дает комплексное освоение инвестору? Во-первых, разрабатывая проект планировки и проект инженерного обеспечения территории, победитель торгов готовит площадку для себя. Во-вторых, инвестор может воспользоваться землей по своему усмотрению: застроить или продать участки. Первые торги на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства планируется провести во II квартале нынешнего года.
Документ вызвал закономерные вопросы у руководителя юридического Комитета Анны Митяниной. Она пыталась выяснить, вправе ли арендатор приобрести земельные участки исключительно после выполнения всего комплекса работ, на всей территории или он будет приобретать их частями. Вице-губернатор Александр Вахмистров считает, что оформление участков частями, по мере освоения, не противоречит законодательству и позволит инвестору эффективнее использовать территорию. Между тем, по мнению главного юриста, участок можно оформить в собственность только после его полного освоения. Тем не менее, вице-губернатору удалось убедить законника в том, что поквартальное освоение крупной территории более разумно. Так и было решено — оформлять в собственность кварталы от 10 гектаров.
Не нашло поддержки постановление и у депутата Владимира Гольмана. Он полагает, что будут проблемы с монополистами, с освоением территории, что строители, занимающиеся инженерной инфраструктурой, ничего не смыслят в жилищном строительстве, поэтому один инвестор с такой огромной территорией не справится. Валентина Матвиенко предложила Роману Филимонову «в доступной форме, на языке трех осин в личной беседе объяснить депутату Гольману, чем хорошо данное постановление».

Автор: Лилиана Глазова