Закона не будет, они не возражают
25.02.2006
Технические изменения в закон Санкт-Петербурга «О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга» предложил внести первый заместитель председателя КУГИ Алексей Чичканов. В свое время депутаты бились за то, чтобы перечень зданий или ГУПов, подлежащих приватизации, утверждался городским законом. А правительство этого яростно не желало. Но год назад депутаты победили – закон приняли.
Прошел год. И теперь в ту самую статью (пункт 8 статьи 3 закона №59-15 от 16.02.05) вносятся изменения. Слово «закон» заменяется словом «постановление». Правда, пока постановление депутатское, то есть какой-никакой контроль со стороны депутатов сохраняется. Вопрос, надолго ли? Ведь, по словам Алексея Чичканова, у «КУГИ очень большой план поступления денег на этот год от реализации госимущества – 4,5 млрд рублей в год. Для того, чтобы его выполнить, недостаточно реализовывать объекты до 50 у.е. за метр, нужны большие здания». Вот ради больших зданий (площадью от 7 тыс. кв. метров) изменения и вносятся.
Пока речь идет о трех – по Английской набережной, 60-62, по Пионерской улице, 15-17 и еще одному в центре, адреса которого чиновник не помнит. Обязательное условие – здание должно находиться в аварийном состоянии. Правда, аварийные состояния бывают разные. Как говорит Алексей Чичканов, «в случае с Английской набережной 60-62 – здание находится в надлежащем состоянии, очень хорошее здание для организации гостиницы, прямо напротив причал, к которому пристают корабли с туристами. В проекте постановления правительства, которое пойдет прямо за нынешним постановлением, обязательно будет указано ограничение – под гостиницу».
Кстати, закон касается не только зданий, но и ГУПов, осуществляющих свою деятельность в сферах: теплоснабжения, предоставления услуг по передаче тепловой энергии, электроэнергетики, включая предоставление услуг по передаче электрической энергии, водоподготовки, водоснабжения и водоотведения, пассажирского транспорта, сбора, вывоза, обезвреживания и переработки промышленных и бытовых отходов. Впрочем, в нынешнем году речь о приватизации этих ГУПов вряд ли пойдет. Но для будущего почва будет уже подготовлена.
Замечательна причина, вызвавшая, по мнению г-на Чичканова, необходимость внесения изменений. «Существующая редакция закона умаляет статус Законодательного собрания как высшего законодательного органа государственной власти Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты которого должны утверждаться подзаконным актом правительства». То есть если здание или ГУП приватизируются в соответствии с постановлением ЗС, – то не умаляет, а если законом – умаляет. Логика довольно сомнительная. Впрочем, позднее Алексей Чичканов пояснил свою мысль: «Законом устанавливаются нормативные правила игры, а когда нам нужно утвердить какой-то адрес, перечень адресов или список предприятий – то это постановление ЗС. Просто первоначально при подготовке этого закона на формулировку не обратили внимания, тогда по существу решался вопрос, какие здания пропускать, какие ГУПы пропускать, поэтому появились слова «законом Санкт-Петербурга». Сейчас сами депутаты понимают, что это неверно. Мы с ними обсуждали этот вопрос, они не возражают».
Может, и не возражают.
Автор: Лилиана Глазова
Прошел год. И теперь в ту самую статью (пункт 8 статьи 3 закона №59-15 от 16.02.05) вносятся изменения. Слово «закон» заменяется словом «постановление». Правда, пока постановление депутатское, то есть какой-никакой контроль со стороны депутатов сохраняется. Вопрос, надолго ли? Ведь, по словам Алексея Чичканова, у «КУГИ очень большой план поступления денег на этот год от реализации госимущества – 4,5 млрд рублей в год. Для того, чтобы его выполнить, недостаточно реализовывать объекты до 50 у.е. за метр, нужны большие здания». Вот ради больших зданий (площадью от 7 тыс. кв. метров) изменения и вносятся.
Пока речь идет о трех – по Английской набережной, 60-62, по Пионерской улице, 15-17 и еще одному в центре, адреса которого чиновник не помнит. Обязательное условие – здание должно находиться в аварийном состоянии. Правда, аварийные состояния бывают разные. Как говорит Алексей Чичканов, «в случае с Английской набережной 60-62 – здание находится в надлежащем состоянии, очень хорошее здание для организации гостиницы, прямо напротив причал, к которому пристают корабли с туристами. В проекте постановления правительства, которое пойдет прямо за нынешним постановлением, обязательно будет указано ограничение – под гостиницу».
Кстати, закон касается не только зданий, но и ГУПов, осуществляющих свою деятельность в сферах: теплоснабжения, предоставления услуг по передаче тепловой энергии, электроэнергетики, включая предоставление услуг по передаче электрической энергии, водоподготовки, водоснабжения и водоотведения, пассажирского транспорта, сбора, вывоза, обезвреживания и переработки промышленных и бытовых отходов. Впрочем, в нынешнем году речь о приватизации этих ГУПов вряд ли пойдет. Но для будущего почва будет уже подготовлена.
Замечательна причина, вызвавшая, по мнению г-на Чичканова, необходимость внесения изменений. «Существующая редакция закона умаляет статус Законодательного собрания как высшего законодательного органа государственной власти Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты которого должны утверждаться подзаконным актом правительства». То есть если здание или ГУП приватизируются в соответствии с постановлением ЗС, – то не умаляет, а если законом – умаляет. Логика довольно сомнительная. Впрочем, позднее Алексей Чичканов пояснил свою мысль: «Законом устанавливаются нормативные правила игры, а когда нам нужно утвердить какой-то адрес, перечень адресов или список предприятий – то это постановление ЗС. Просто первоначально при подготовке этого закона на формулировку не обратили внимания, тогда по существу решался вопрос, какие здания пропускать, какие ГУПы пропускать, поэтому появились слова «законом Санкт-Петербурга». Сейчас сами депутаты понимают, что это неверно. Мы с ними обсуждали этот вопрос, они не возражают».
Может, и не возражают.
Автор: Лилиана Глазова
рубрика:
Коридоры власти
