Строителям рассказали о борьбе с огнем
01.06.2012
СРО НП «Строители Ленинградской области» провело семинар для своих членов по теме «Обеспечение пожарной безопасности в процессе осуществления хозяйственной деятельности и на стадии строительства». Поводом для организации и проведения семинара стало обновление российского законодательства в области безопасности производственной деятельности.
Семинар уже не первый – он входит в цикл семинаров «Строительство: безопасность, качество, право». В октябре и ноябре 2011 года и феврале 2012 года члены партнерства выслушали доклады и обсудили такие темы, как «Охрана труда и промышленная безопасность. Аттестация рабочих мест по условиям труда», «Административные и юридические аспекты в строительстве» и «Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в процессе осуществления хозяйственной деятельности, на стадии строительства».
Данный семинар предназначался для руководителей и работников организаций – членов партнерства, ответственных за организацию и контроль исполнения мероприятий противопожарной безопасности, а также для работников, ответственных за взаимодействие с исполнительным аппаратом партнерства. Целью семинара является профессиональное раскрытие актуальных вопросов, возникающих у членов партнерства в условиях корректировки и обновления федерального законодательства и, соответственно, локальных нормативных актов партнерства в области обеспечения безопасности производственно-хозяйственной деятельности.
Борьба с пожарами усилилась
Семинар начался с короткого вступительного слова директора НП «Строители Ленинградской области» Владимира Кобзаренко, в котором он дал определение понятия «безопасность» и еще раз напомнил о ее приоритетности. Затем выступил исполнительный директор «ЛенОблСоюзСтроя» Сергей Чусов, поведавший о постепенном переходе отрасли к саморегулированию, о деятельности по разработке профстандартов и о важности качественного профобразования строителей как ключевого фактора, влияющего на безопасность при ведении работ на стройплощадке.
Следующим за кафедру встал Павел Кириллов, заместитель начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области и заместитель главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору. Тема его доклада звучала как «Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Специальные технические условия (СТУ), рассматриваемые экспертным советом УНДГУ МЧС РФ по Ленинградской области. Примеры последствий нарушений правил и норм пожарной безопасности». Докладчик поведал нескольким десяткам собравшихся участников семинара о проекте Федерального закона № 606451-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ», принятого Госдумой в первом чтении в ноябре прошлого года. В частности, изменения коснутся общих вопросов, определяющих и уточняющих применение регламента к объектам капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружения, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Проект предусматривает множество незначительных изменений (например, отдельные уточнения терминологии и определений), а наиболее значимые из них внесены в статьи, регламентирующие вопросы и требования о противопожарном водоснабжении, эвакуации людей, проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям, противопожарным расстояниям (разрывам) и огнестойкости зданий. Как особенно важный момент докладчик отметил значительное сокращение общего количества требований, которые, вполне вероятно, перейдут в нормы добровольного применения. Последнее вполне может положительно повлиять на строительство и реконструкцию объектов в стесненных условиях, особенно в центральных частях городов.
Следующий пункт доклада касался специальных технических условий (СТУ), в соответствии с ч. 2 ст. 78 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» разрабатываемых для зданий, сооружений и строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности. СТУ отражают специфику ее обеспечения и содержат комплекс необходимых для этого инженерно-технических и организационных мероприятий. Павел Кириллов подробно описал процедуру предоставления государственной услуги по рассмотрению и согласованию СТУ. Информацию об этом можно почерпнуть на сайте МЧС России (mchs.gov.ru), непосредственно в структурных подразделениях МЧС, по телефону, при устном или письменном обращении или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru).
В конце своего доклада представитель МЧС рассказал, что по результатам проверок основными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, выявленными на объектах, принятых в эксплуатацию, стали нарушения режимного характера (65% всех нарушений), объемно-планировочных, конструктивных решений зданий и сооружений (18%), по монтажу автоматических систем противопожарной защиты зданий, сооружений и помещений (7%), по выполнению работ, связанных с огнезащитой строительных конструкций (4%), по устройству наружного противопожарного водоснабжения (3%), по выполнению работ, связанных с обслуживанием систем АППЗ (2%) и по удаленности объектов надзора от ближайших подразделений пожарной охраны (1%). Вообще же по сравнению с 2009 и 2010 годами в 2011 году количество пожаров на объектах нового строительства на территории Ленобласти увеличилась вдвое: в 2009 году случилось 12 пожаров (ущерб – 1,6 млн рублей), в 2010-м – 11 пожаров (ущерб – 0,5 млн рублей), в 2011 году – 24 пожара (ущерб – 961 тыс. рублей). За первые 3 месяца 2012 произошло 6 пожаров с общим ущербом 219 тыс. рублей. При этом основными причинами пожаров стали неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении, нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов или теплогенерирующих аппаратов или проведении пожароопасных работ.
Стандарт партнерства
С докладом на тему «Порядок работы члена партнерства по обеспечению противопожарных мероприятий в соответствии с требованиями стандарта партнерства «Общие требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям и строениям при осуществлении строительных работ. Система контроля за выполнением требований пожарной безопасности при осуществлении строительных работ» выступил технический директор ООО «Петро-Лайн» Александр Пастухов. Стандарт этот был разработан совместно с исполнительным аппаратом партнерства во II квартале 2011 года. Он устанавливает для его членов «общие, минимально необходимые правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в сфере пожарной безопасности при организации и осуществлении строительных работ, а также правила пожарной безопасности на строительной площадке и при осуществлении хозяйственной деятельности и порядок контроля их соблюдения всеми категориями работников организаций и должностных лиц партнерства».
Стандарт можно найти на сайте НП, он обязателен для исполнения всеми его членами и содержит правила пожарной безопасности практически на все виды работ и требования норм пожарной безопасности к системам водоснабжения, средствам пожаротушения и связи.
Следующим выступил руководитель отдела организации контрольной деятельности НП «Строители ЛО» Сергей Хохлов с докладом на тему «Замечания, недостатки в обеспечении пожарной безопасности, выявленные рабочими контрольными комиссиями некоммерческого партнерства «Строители Ленинградской области» в процессе проведения плановых проверок деятельности членов партнерства». Докладчик напомнил присутствующим, что одной из целей деятельности СРО в строительной сфере является обеспечение безопасности, в том числе и пожарной. Достижению этой цели и служит разработанный партнерством стандарт, и соблюдение его требований является одним из элементов проверок деятельности членов партнерства, проводимых рабочими контрольными комиссиями.
Среди членов партнерства есть ряд компаний, у которых общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в сфере пожарной безопасности полностью соответствуют требованиям стандарта. Но это, как правило, крупные компании, которые регулярно проверяются органами государственного пожарного надзора, и там создана по-настоящему действенная система пожарной безопасности. Однако в СРО преобладают небольшие компании с количеством работников менее 50 человек. Эти организации редко проверяются госорганами (а то и не проверяются вообще), поэтому многие из них уделяют недостаточное внимание обеспечению пожарной безопасности.
В целом анализ результатов контрольных проверок показал, что есть две причины не самого лучшего состояния дел по части пожарной безопасности. Во-первых, недостаточно внимательное изучение действующих требований в области организации и обеспечения противопожарных мероприятий. Во-вторых, недооценка важности предмета и последствий нарушений и, как следствие, недостаточное внимание к необходимости приведения системы пожарной безопасности в соответствие с требованиями нормативно-правовой базы. В заключение доклада Сергей Хохлов отметил, что целью деятельности рабочих контрольных комиссий партнерства является в том числе и оказание партнерам методической помощи в решении вопросов, связанных с обеспечением безопасности.
В заключительной части семинара выступили представители компании «БалтСнабКомплект», производящей новый строительный материал – негорючую отделочную плиту на основе стекломагнезита, проведя красочную презентацию своей продукции.
Семинар закрыл тематическую группу «Обеспечение безопасности в строительстве» в рамках цикла семинаров, проводимых НП « Строители Ленинградской области». Таким образом, всего в цикле осталось два семинара: в группе «Управление качеством в строительной компании» семинар «Организация работ в строительстве. Система менеджмента качества в строительной организации: разработка, внедрение, аудит», который состоится в сентябре этого года, и в группе «Энергосбережение в строительстве» – «Энергосбережение и энергоэффективность в строительстве», который пройдет в ноябре 2012 года.
Семинар уже не первый – он входит в цикл семинаров «Строительство: безопасность, качество, право». В октябре и ноябре 2011 года и феврале 2012 года члены партнерства выслушали доклады и обсудили такие темы, как «Охрана труда и промышленная безопасность. Аттестация рабочих мест по условиям труда», «Административные и юридические аспекты в строительстве» и «Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в процессе осуществления хозяйственной деятельности, на стадии строительства».
Данный семинар предназначался для руководителей и работников организаций – членов партнерства, ответственных за организацию и контроль исполнения мероприятий противопожарной безопасности, а также для работников, ответственных за взаимодействие с исполнительным аппаратом партнерства. Целью семинара является профессиональное раскрытие актуальных вопросов, возникающих у членов партнерства в условиях корректировки и обновления федерального законодательства и, соответственно, локальных нормативных актов партнерства в области обеспечения безопасности производственно-хозяйственной деятельности.
Борьба с пожарами усилилась
Семинар начался с короткого вступительного слова директора НП «Строители Ленинградской области» Владимира Кобзаренко, в котором он дал определение понятия «безопасность» и еще раз напомнил о ее приоритетности. Затем выступил исполнительный директор «ЛенОблСоюзСтроя» Сергей Чусов, поведавший о постепенном переходе отрасли к саморегулированию, о деятельности по разработке профстандартов и о важности качественного профобразования строителей как ключевого фактора, влияющего на безопасность при ведении работ на стройплощадке.
Следующим за кафедру встал Павел Кириллов, заместитель начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области и заместитель главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору. Тема его доклада звучала как «Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Специальные технические условия (СТУ), рассматриваемые экспертным советом УНДГУ МЧС РФ по Ленинградской области. Примеры последствий нарушений правил и норм пожарной безопасности». Докладчик поведал нескольким десяткам собравшихся участников семинара о проекте Федерального закона № 606451-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ», принятого Госдумой в первом чтении в ноябре прошлого года. В частности, изменения коснутся общих вопросов, определяющих и уточняющих применение регламента к объектам капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции, техническому перевооружения, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Проект предусматривает множество незначительных изменений (например, отдельные уточнения терминологии и определений), а наиболее значимые из них внесены в статьи, регламентирующие вопросы и требования о противопожарном водоснабжении, эвакуации людей, проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям, противопожарным расстояниям (разрывам) и огнестойкости зданий. Как особенно важный момент докладчик отметил значительное сокращение общего количества требований, которые, вполне вероятно, перейдут в нормы добровольного применения. Последнее вполне может положительно повлиять на строительство и реконструкцию объектов в стесненных условиях, особенно в центральных частях городов.
Следующий пункт доклада касался специальных технических условий (СТУ), в соответствии с ч. 2 ст. 78 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» разрабатываемых для зданий, сооружений и строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности. СТУ отражают специфику ее обеспечения и содержат комплекс необходимых для этого инженерно-технических и организационных мероприятий. Павел Кириллов подробно описал процедуру предоставления государственной услуги по рассмотрению и согласованию СТУ. Информацию об этом можно почерпнуть на сайте МЧС России (mchs.gov.ru), непосредственно в структурных подразделениях МЧС, по телефону, при устном или письменном обращении или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru).
В конце своего доклада представитель МЧС рассказал, что по результатам проверок основными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, выявленными на объектах, принятых в эксплуатацию, стали нарушения режимного характера (65% всех нарушений), объемно-планировочных, конструктивных решений зданий и сооружений (18%), по монтажу автоматических систем противопожарной защиты зданий, сооружений и помещений (7%), по выполнению работ, связанных с огнезащитой строительных конструкций (4%), по устройству наружного противопожарного водоснабжения (3%), по выполнению работ, связанных с обслуживанием систем АППЗ (2%) и по удаленности объектов надзора от ближайших подразделений пожарной охраны (1%). Вообще же по сравнению с 2009 и 2010 годами в 2011 году количество пожаров на объектах нового строительства на территории Ленобласти увеличилась вдвое: в 2009 году случилось 12 пожаров (ущерб – 1,6 млн рублей), в 2010-м – 11 пожаров (ущерб – 0,5 млн рублей), в 2011 году – 24 пожара (ущерб – 961 тыс. рублей). За первые 3 месяца 2012 произошло 6 пожаров с общим ущербом 219 тыс. рублей. При этом основными причинами пожаров стали неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении, нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов или теплогенерирующих аппаратов или проведении пожароопасных работ.
Стандарт партнерства
С докладом на тему «Порядок работы члена партнерства по обеспечению противопожарных мероприятий в соответствии с требованиями стандарта партнерства «Общие требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям и строениям при осуществлении строительных работ. Система контроля за выполнением требований пожарной безопасности при осуществлении строительных работ» выступил технический директор ООО «Петро-Лайн» Александр Пастухов. Стандарт этот был разработан совместно с исполнительным аппаратом партнерства во II квартале 2011 года. Он устанавливает для его членов «общие, минимально необходимые правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в сфере пожарной безопасности при организации и осуществлении строительных работ, а также правила пожарной безопасности на строительной площадке и при осуществлении хозяйственной деятельности и порядок контроля их соблюдения всеми категориями работников организаций и должностных лиц партнерства».
Стандарт можно найти на сайте НП, он обязателен для исполнения всеми его членами и содержит правила пожарной безопасности практически на все виды работ и требования норм пожарной безопасности к системам водоснабжения, средствам пожаротушения и связи.
Следующим выступил руководитель отдела организации контрольной деятельности НП «Строители ЛО» Сергей Хохлов с докладом на тему «Замечания, недостатки в обеспечении пожарной безопасности, выявленные рабочими контрольными комиссиями некоммерческого партнерства «Строители Ленинградской области» в процессе проведения плановых проверок деятельности членов партнерства». Докладчик напомнил присутствующим, что одной из целей деятельности СРО в строительной сфере является обеспечение безопасности, в том числе и пожарной. Достижению этой цели и служит разработанный партнерством стандарт, и соблюдение его требований является одним из элементов проверок деятельности членов партнерства, проводимых рабочими контрольными комиссиями.
Среди членов партнерства есть ряд компаний, у которых общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в сфере пожарной безопасности полностью соответствуют требованиям стандарта. Но это, как правило, крупные компании, которые регулярно проверяются органами государственного пожарного надзора, и там создана по-настоящему действенная система пожарной безопасности. Однако в СРО преобладают небольшие компании с количеством работников менее 50 человек. Эти организации редко проверяются госорганами (а то и не проверяются вообще), поэтому многие из них уделяют недостаточное внимание обеспечению пожарной безопасности.
В целом анализ результатов контрольных проверок показал, что есть две причины не самого лучшего состояния дел по части пожарной безопасности. Во-первых, недостаточно внимательное изучение действующих требований в области организации и обеспечения противопожарных мероприятий. Во-вторых, недооценка важности предмета и последствий нарушений и, как следствие, недостаточное внимание к необходимости приведения системы пожарной безопасности в соответствие с требованиями нормативно-правовой базы. В заключение доклада Сергей Хохлов отметил, что целью деятельности рабочих контрольных комиссий партнерства является в том числе и оказание партнерам методической помощи в решении вопросов, связанных с обеспечением безопасности.
В заключительной части семинара выступили представители компании «БалтСнабКомплект», производящей новый строительный материал – негорючую отделочную плиту на основе стекломагнезита, проведя красочную презентацию своей продукции.
Семинар закрыл тематическую группу «Обеспечение безопасности в строительстве» в рамках цикла семинаров, проводимых НП « Строители Ленинградской области». Таким образом, всего в цикле осталось два семинара: в группе «Управление качеством в строительной компании» семинар «Организация работ в строительстве. Система менеджмента качества в строительной организации: разработка, внедрение, аудит», который состоится в сентябре этого года, и в группе «Энергосбережение в строительстве» – «Энергосбережение и энергоэффективность в строительстве», который пройдет в ноябре 2012 года.
рубрика:
НП «Строители ЛО»
автор:
Владислав Никиткин
