Один пишем, 12 в уме
20.03.2006
Законодательное собрание 15 марта приняло за основу проект закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год».
Доходная часть бюджета останется неизменной и составит 145 млрд 59,2 млн рублей; расходная часть возрастет на 1 млрд 343,4 млн рублей и составит 156 млрд 542,3 млн рублей; дефицит бюджета и источники его финансирования возрастут на 1 млрд 343,4 млн рублей и составят 11 млрд 483,1 млн рублей. Основанием для внесения изменений в расходную часть бюджета являются остатки средств бюджета, сформировавшиеся на конец предыдущего года. Наличие данных остатков средств связано с тем, что в конце 2005 года в соответствии с соглашениями между Санкт-Петербургом и ГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербурга» городу за счет средств федерального бюджета были компенсированы убытки в размере 1 млрд 724,7 млн рублей, связанные с приобретением городом квартир для расселения жилых домов, и затраты дороги в размере 516,7 млн рублей для переноса газопровода, попадающего в санитарно-защитную зону строительства КАД. В соответствии с условиями конкурсов и заключенными договорами на приобретение в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых квартир и на долевое участие в строительстве жилья в 2005 году было перечислено 898,8 млн рублей. Средства в объеме 1 млрд 343,4 млн рублей в 2005 году не были освоены и остались в виде остатков средств бюджета Санкт-Петербурга на 1 января 2006 года. Средства в размере 826,7 млн рублей предполагается направить на долевое участие в строительстве или приобретении жилья для расселения жилых домов, попадающих в санитарно-защитную зону КАД в Невском и Красногвардейском районах, а 516,7 млн рублей предполагается направить на реконструкцию газопровода в зоне строительства КАД на участке дороги «Россия» до дороги «Нарва», включая проектно-изыскательские работы.
Во время обсуждения законопроекта депутаты узнали, что ко второму чтению документа губернатор готовит поправку, увеличивающую доходную и расходные части бюджета на сумму около 12 млрд рублей. Как сообщил представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский, эти доходы состоят из остатков бюджета 2005 года (5 млрд рублей) и дополнительных налоговых поступлений. Для того чтобы ускорить проведение конкурсов и реализовать эти средства уже летом этого года, правительство приняло решение не разрабатывать новый законопроект, а внести поправки в обсуждаемый документ.
Эта поправка подкрепляет финансирование важнейших инвестиционных проектов – строительство метро, южного участка Западного скоростного диаметра и других. Кроме того, у депутатов были пожелания по финансированию неотложных мероприятий в своих округах, и многие из депутатских предложений уже учтены, – отметил г-н Бродский.
Такое отношение к Законодательному собранию задело многих депутатов. Наиболее точно выразила общее мнение депутат Наталия Евдокимова еще при обсуждении законопроекта на заседании Бюджетно-финансового комитета 13 марта: «Ситуация просто «аховая». Это чистая провокация – так выключать из бюджетного процесса Законодательное собрание. Получается, что закон фактически будет принят поправкой ко второму чтению, и таким образом будет создан опаснейший прецедент. Далее можно будет вносить законопроекты, что называется, на 1 рубль, а потом на 1 млрд рублей корректировать его поправками».
«Правительство Санкт-Петербурга хочет скрыть до второго чтения информацию о том, как оно намерено расходовать дополнительные доходы и от Законодательного собрания, и от Контрольно-счетной палаты, которая не имеет права делать заключения по поправкам. Поправка губернатора будет на всю сумму корректировки бюджета, и депутаты не смогут отвергнуть даже одиозные предложения, так как в этой единой поправке будут присутствовать одобряемые всеми мероприятия», – заявил депутат Михаил Амосов.
Тем не менее, законопроект был принят 30 голосами «за», «против» – 5. Как сообщил г-н Бродский, губернатор готова встретиться с депутатами и выслушать их предложения по проблемам своих округов.
Автор: Евгений Герасимов
Доходная часть бюджета останется неизменной и составит 145 млрд 59,2 млн рублей; расходная часть возрастет на 1 млрд 343,4 млн рублей и составит 156 млрд 542,3 млн рублей; дефицит бюджета и источники его финансирования возрастут на 1 млрд 343,4 млн рублей и составят 11 млрд 483,1 млн рублей. Основанием для внесения изменений в расходную часть бюджета являются остатки средств бюджета, сформировавшиеся на конец предыдущего года. Наличие данных остатков средств связано с тем, что в конце 2005 года в соответствии с соглашениями между Санкт-Петербургом и ГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербурга» городу за счет средств федерального бюджета были компенсированы убытки в размере 1 млрд 724,7 млн рублей, связанные с приобретением городом квартир для расселения жилых домов, и затраты дороги в размере 516,7 млн рублей для переноса газопровода, попадающего в санитарно-защитную зону строительства КАД. В соответствии с условиями конкурсов и заключенными договорами на приобретение в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых квартир и на долевое участие в строительстве жилья в 2005 году было перечислено 898,8 млн рублей. Средства в объеме 1 млрд 343,4 млн рублей в 2005 году не были освоены и остались в виде остатков средств бюджета Санкт-Петербурга на 1 января 2006 года. Средства в размере 826,7 млн рублей предполагается направить на долевое участие в строительстве или приобретении жилья для расселения жилых домов, попадающих в санитарно-защитную зону КАД в Невском и Красногвардейском районах, а 516,7 млн рублей предполагается направить на реконструкцию газопровода в зоне строительства КАД на участке дороги «Россия» до дороги «Нарва», включая проектно-изыскательские работы.
Во время обсуждения законопроекта депутаты узнали, что ко второму чтению документа губернатор готовит поправку, увеличивающую доходную и расходные части бюджета на сумму около 12 млрд рублей. Как сообщил представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский, эти доходы состоят из остатков бюджета 2005 года (5 млрд рублей) и дополнительных налоговых поступлений. Для того чтобы ускорить проведение конкурсов и реализовать эти средства уже летом этого года, правительство приняло решение не разрабатывать новый законопроект, а внести поправки в обсуждаемый документ.
Эта поправка подкрепляет финансирование важнейших инвестиционных проектов – строительство метро, южного участка Западного скоростного диаметра и других. Кроме того, у депутатов были пожелания по финансированию неотложных мероприятий в своих округах, и многие из депутатских предложений уже учтены, – отметил г-н Бродский.
Такое отношение к Законодательному собранию задело многих депутатов. Наиболее точно выразила общее мнение депутат Наталия Евдокимова еще при обсуждении законопроекта на заседании Бюджетно-финансового комитета 13 марта: «Ситуация просто «аховая». Это чистая провокация – так выключать из бюджетного процесса Законодательное собрание. Получается, что закон фактически будет принят поправкой ко второму чтению, и таким образом будет создан опаснейший прецедент. Далее можно будет вносить законопроекты, что называется, на 1 рубль, а потом на 1 млрд рублей корректировать его поправками».
«Правительство Санкт-Петербурга хочет скрыть до второго чтения информацию о том, как оно намерено расходовать дополнительные доходы и от Законодательного собрания, и от Контрольно-счетной палаты, которая не имеет права делать заключения по поправкам. Поправка губернатора будет на всю сумму корректировки бюджета, и депутаты не смогут отвергнуть даже одиозные предложения, так как в этой единой поправке будут присутствовать одобряемые всеми мероприятия», – заявил депутат Михаил Амосов.
Тем не менее, законопроект был принят 30 голосами «за», «против» – 5. Как сообщил г-н Бродский, губернатор готова встретиться с депутатами и выслушать их предложения по проблемам своих округов.
Автор: Евгений Герасимов
рубрика:
Коридоры власти
