Разбитый надвое Невою
04.06.2006
Невский район – один из самых крупных районов Санкт-Петербурга и единственный, расположенный на обоих берегах реки Невы. Исторической датой рождения района можно считать 1723 год, когда по приказу Петра I была прорублена «казенная дорога» на Архангельск через Шлиссельбург, названная Шлиссельбургским трактом. Сторожевую заставу, открытую на этой дороге, назвали Невской.
Современный Невский район образовался в 1917 году, через год он будет праздновать 90-летний юбилей. С 1920 года по 1948 год район назывался Володарским, а в 1949 году получил нынешнее название. Современные границы района установились в 1968 году. Территория: 6179 га, в том числе 4 тыс. га – зеленые насаждения, 0,5 тыс. га – водная поверхность. Население – около 440 тыс. человек. В районе работает 64 крупных предприятия, а всего производств – 18 тыс. (5 процентов всех предприятий города), 167 учреждений образования, в том числе 94 дошкольных и 73 школы, 27 поликлиник, несколько больниц, в том числе госпиталь ветеранов войны.
В феврале нынешнего года в район пришел новый руководитель. Отработав 100 дней и познакомившись с районными проблемами, новый глава рассказал о своем решении сделать район комфортным и удобным для проживания. О том, как будет развиваться Невский район в ближайшие годы, рассказывает глава администрации Невского района Сергей Ситдиков.
– Сергей Алексеевич, в конце прошлого века Вы почти 10 лет отработали в Невском районе заместителем главы. Что изменилось с тех пор? Район стал хуже или лучше?
– Я бы не стал так противопоставлять. В 90-е годы вся страна менялась, переходила от государственной системы управления к рыночной. Не скажу, что то время было легким. Было много проблем, особенно связанных с отсутствием нормального законодательства. Правда, в то время еще не был настолько запущен жилищный фонд, мы пользовались достижениями советского времени. Но был страшный дефицит средств. Предприятия стояли. Работала практически только одна отрасль – торговля. Недостаток средств в те годы привел к развалу и жилищно-коммунального хозяйства, и энергетики. И нынешние проблемы района связаны именно с этим – ветхое, отслужившее свое, жилье, сети, требующие постоянного ремонта, запущенные дворы и скверы. Сегодня в районе существуют проблемы совсем иного порядка. Но и они решаемы. Слава Богу, предприятия работают, промышленность, наконец, снова начала выпускать продукцию, городской бюджет растет, и есть возможность решать и социальные проблемы, и жилищные, и все прочие.
– И с чего Вы начали свою деятельность в должности главы района?
– Когда я пришел в район, первое, на что обратил внимание, – неудовлетворительный механизм управления в самой администрации. Были хорошие, правильные распоряжения главы района, но они не исполнялись. Исполнительская дисциплина оставляла желать лучшего. Для примера можно привести мелкорозничную торговлю. Оказалось, что более 300 ларьков стояли в районе незаконно, не имели никаких документов. 250 из них мы уже ликвидировали. Но вот утром еду на работу по Народной улице – нет ларьков, а вечером возвращаюсь – стоят. Мы их убираем, а они вырастают вновь, как грибы. Причем прямо на одной из главных магистралей. Такое положение я связываю с попустительством работников администрации, которые плохо выполняют контролирующие функции. Вот я и занялся тем, что выстроил четкую вертикаль управления: есть глава, заместители, начальники отделов и специалисты. Каждый знает, за что отвечает. Второе: разработано штатное расписание. Оно утверждено в городе, 17 июля вводим в действие, с этого времени будем формировать кадры под это расписание.
– Вероятно, теперь с управлением в районе все в порядке. А как обстоят дела, например, с жилищно-коммунальным хозяйством?
– Скажу сразу: я сторонник жилищной реформы, введения рыночных отношений в ЖКХ, которые проводит правительство. У меня большой опыт работы в жилищно-коммунальном хозяйстве, я начинал еще в государственной советской жилищной системе. Мне кажется, она не соответствует тем требованиям, которые предъявляются населением сегодня, она может работать только на полном государственном обеспечении. Государство же не в состоянии ее содержать. Поэтому жилищную систему надо переводить на рыночные условия, что сейчас и делается. Для меня важно, с одной стороны, развивать конкуренцию, с другой – воспитывать заботливое отношение собственников к своему жилью.
Мы планируем до конца года весь жилой фонд передать управляющим компаниям. Сейчас около 25 процентов жилья передано в управление, к концу года – все 100 процентов отдадим по конкурсу компаниям любых форм собственности. Хотя желающих немного. Бизнес в ЖКХ – очень сложный и экономически не очень выгодный. Многие предприятия хотят иметь рентабельность от 15 процентов и выше, а в ЖКХ при хорошем грамотном управлении – рентабельность от 3 до 7 процентов. Поэтому в ЖКХ должны работать энтузиасты. Тем не менее, за этим будущее, будем продвигать конкурсные процедуры и привлекать предприятия разных форм собственности. Только конкуренция способна улучшить положение в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Вторая задача – это создание ТСЖ. Мое глубокое убеждение – домом должны управлять собственники. Пока собственники не начнут управлять своим жильем, пока мы с вами не начнем управлять процессом сохранности жилого фонда, порядка не будет. Я хорошо вижу разницу между домами государственного фонда и теми, которые управляются ТСЖ. Там эффективность намного выше. Сегодня в районе около 60 домов – в собственности ТСЖ. Задача – до конца года организовать товарищества в двухстах домах. Инициативу со стороны населения будем только приветствовать.
Мы привлекли в район консалтинговую компанию «Выбор» по созданию ТСЖ. Они проводят встречи с населением, работа идет интенсивно, за I квартал было создано 35 ТСЖ. Правда, есть проблема при передаче домов с баланса города на баланс ТСЖ. Но мы ее решим. Вопрос времени.
– Сергей Алексеевич, расскажите, пожалуйста, о развитии района, что в ближайшее время планируется построить?
– Строительство в районе развивается в основном за счет инвесторов, которых привлекают свободные пятна с развитой инфраструктурой для строительства жилых домов. Строят и промышленные предприятия с целью увеличения собственных мощностей. Крупными и средними предприятиями и организациями Невского района за 2005 год выполнено работ по договорам строительного подряда на сумму 1092,1 млн рублей.
Введено в строй 147,5 тыс. кв. метров жилья или 6,5 процента от общей площади введенных в действие жилых домов в Санкт-Петербурге. В квартирах цифры выглядят так: 2607 квартир или 7,9 процента от числа сданных в эксплуатацию квартир в Санкт-Петербурге. В 2005 году закончено строительство транспортной развязки на пересечении Невского и Красногвардейского районов, начата работа по строительству второй очереди Большого Обуховского моста.
В настоящее время в районе реализуется около 100 инвестиционных проектов. Прежде всего это, конечно, жилье – 45 объектов. Следом идет строительство сооружений культурного и торгового назначения – 27, две гостиницы, два банковских центра, комплекс Санкт-Петербургского подворья Свято-Троицкого Зеленецкого мужского монастыря и производственные объекты, в том числе – солодовенное, мебельное, автотехобслуживания. Строят такие известные в городе компании, как ООО «Невский Синдикат», ЗАО «Ленстройтрест», ООО «Корпорация С», ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания», ООО «Балтийская промышленно-строительная компания», ЗАО «Северный город», ООО «Строительная компания С.Э.Р.», ЗАО «Петростройбизнес-Инвест», ЗАО «СК «Темп», ООО «Лента», ЗАО «Строймонтаж» и ряд других компаний.
Уже в нынешнем году на территории района начнется строительство первого в стране «Технопарка» на базе университета телекоммуникаций имени Бонч-Бруевича, виадука на пр. Александровской Фермы. Как видите, район развивается во всех направлениях.
– Выше Вы упомянули, что внутридворовые территории сильно запущены, есть проблемы с благоустройством. Как планируете их решать?
– Мы ко Дню Победы убрали главные магистрали и прилегающие к ним территории. Ко Дню рождения города 20 мая должны привести в порядок внутриквартальные территории. Конечно, работы очень много. Но у нас есть программа благоустройства, она неплохо финансируется из разных источников – городской и муниципальный бюджеты, привлекаем и промышленные предприятия. Они, кстати, с удовольствием оказывают помощь: всем надоели разруха и беспорядок.
В этом году мы планируем провести работы по комплексному благоустройству отдельных кварталов и выставить их для участия в городском смотре-конкурсе на звание «Самый благоустроенный район Санкт-Петербурга» с обязательным получением классных мест. В прошлом году один из наших дворов занял третье место в городе. Постараемся в этом году подняться выше.
В районе разработаны такие программы, как «Санитарная очистка территории» – 3634 тыс. рублей, «Ремонт и текущее содержание дорог районного значения» – 24 672,3 тыс. рублей, «Ликвидация несанкционированных свалок» – 14 529 тыс. рублей, «Праздничное новогоднее оформление района» – 3995 тыс. рублей. Кроме того, планируем продолжить работы по созданию Брестского парка (пересечение Дальневосточного проспекта и улицы Тельмана). В прошлом году к 60-летию мы заложили памятный знак и высадили первые кусты и деревья. В этом году займемся им более основательно.
– Какие еще проблемы увидел житель Невского района Сергей Алексеевич Ситдиков, придя в район в качестве его руководителя?
– Проблемы в основном общегородские. Это и «хрущевки», которых в районе достаточно и с которыми пока неясно, как поступать. Есть программа санации домов первых массовых серий, но она не решает проблемы коренным образом, только отодвигает ее на несколько лет.
Есть проблема занятости подростков и молодежи. Недавно мы реконструировали пришкольный стадион на Народной улице, 47, сделали хорошее футбольное поле. Сейчас там проходит чемпионат города по футболу среди дворовых команд. Но таких стадионов надо 50, чтобы дети не болтались по парадным, а занимались спортом. К стадионам еще и тренерские кадры нужны.
Не понравилась мне работа нашей системы здравоохранения. То, что творится в поликлиниках, никак нельзя признать нормальным. Дел много во всех сферах. Но для себя я решил, что готов взяться за решение проблем. Думаю, что уже в обозримом будущем Невский район станет одним из самых привлекательных, удобных и комфортных для жизни.
– Остается только пожелать Вам удачи в вашем не самом легком труде.
Автор: Лилиана Глазова
Современный Невский район образовался в 1917 году, через год он будет праздновать 90-летний юбилей. С 1920 года по 1948 год район назывался Володарским, а в 1949 году получил нынешнее название. Современные границы района установились в 1968 году. Территория: 6179 га, в том числе 4 тыс. га – зеленые насаждения, 0,5 тыс. га – водная поверхность. Население – около 440 тыс. человек. В районе работает 64 крупных предприятия, а всего производств – 18 тыс. (5 процентов всех предприятий города), 167 учреждений образования, в том числе 94 дошкольных и 73 школы, 27 поликлиник, несколько больниц, в том числе госпиталь ветеранов войны.
В феврале нынешнего года в район пришел новый руководитель. Отработав 100 дней и познакомившись с районными проблемами, новый глава рассказал о своем решении сделать район комфортным и удобным для проживания. О том, как будет развиваться Невский район в ближайшие годы, рассказывает глава администрации Невского района Сергей Ситдиков.
– Сергей Алексеевич, в конце прошлого века Вы почти 10 лет отработали в Невском районе заместителем главы. Что изменилось с тех пор? Район стал хуже или лучше?
– Я бы не стал так противопоставлять. В 90-е годы вся страна менялась, переходила от государственной системы управления к рыночной. Не скажу, что то время было легким. Было много проблем, особенно связанных с отсутствием нормального законодательства. Правда, в то время еще не был настолько запущен жилищный фонд, мы пользовались достижениями советского времени. Но был страшный дефицит средств. Предприятия стояли. Работала практически только одна отрасль – торговля. Недостаток средств в те годы привел к развалу и жилищно-коммунального хозяйства, и энергетики. И нынешние проблемы района связаны именно с этим – ветхое, отслужившее свое, жилье, сети, требующие постоянного ремонта, запущенные дворы и скверы. Сегодня в районе существуют проблемы совсем иного порядка. Но и они решаемы. Слава Богу, предприятия работают, промышленность, наконец, снова начала выпускать продукцию, городской бюджет растет, и есть возможность решать и социальные проблемы, и жилищные, и все прочие.
– И с чего Вы начали свою деятельность в должности главы района?
– Когда я пришел в район, первое, на что обратил внимание, – неудовлетворительный механизм управления в самой администрации. Были хорошие, правильные распоряжения главы района, но они не исполнялись. Исполнительская дисциплина оставляла желать лучшего. Для примера можно привести мелкорозничную торговлю. Оказалось, что более 300 ларьков стояли в районе незаконно, не имели никаких документов. 250 из них мы уже ликвидировали. Но вот утром еду на работу по Народной улице – нет ларьков, а вечером возвращаюсь – стоят. Мы их убираем, а они вырастают вновь, как грибы. Причем прямо на одной из главных магистралей. Такое положение я связываю с попустительством работников администрации, которые плохо выполняют контролирующие функции. Вот я и занялся тем, что выстроил четкую вертикаль управления: есть глава, заместители, начальники отделов и специалисты. Каждый знает, за что отвечает. Второе: разработано штатное расписание. Оно утверждено в городе, 17 июля вводим в действие, с этого времени будем формировать кадры под это расписание.
– Вероятно, теперь с управлением в районе все в порядке. А как обстоят дела, например, с жилищно-коммунальным хозяйством?
– Скажу сразу: я сторонник жилищной реформы, введения рыночных отношений в ЖКХ, которые проводит правительство. У меня большой опыт работы в жилищно-коммунальном хозяйстве, я начинал еще в государственной советской жилищной системе. Мне кажется, она не соответствует тем требованиям, которые предъявляются населением сегодня, она может работать только на полном государственном обеспечении. Государство же не в состоянии ее содержать. Поэтому жилищную систему надо переводить на рыночные условия, что сейчас и делается. Для меня важно, с одной стороны, развивать конкуренцию, с другой – воспитывать заботливое отношение собственников к своему жилью.
Мы планируем до конца года весь жилой фонд передать управляющим компаниям. Сейчас около 25 процентов жилья передано в управление, к концу года – все 100 процентов отдадим по конкурсу компаниям любых форм собственности. Хотя желающих немного. Бизнес в ЖКХ – очень сложный и экономически не очень выгодный. Многие предприятия хотят иметь рентабельность от 15 процентов и выше, а в ЖКХ при хорошем грамотном управлении – рентабельность от 3 до 7 процентов. Поэтому в ЖКХ должны работать энтузиасты. Тем не менее, за этим будущее, будем продвигать конкурсные процедуры и привлекать предприятия разных форм собственности. Только конкуренция способна улучшить положение в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Вторая задача – это создание ТСЖ. Мое глубокое убеждение – домом должны управлять собственники. Пока собственники не начнут управлять своим жильем, пока мы с вами не начнем управлять процессом сохранности жилого фонда, порядка не будет. Я хорошо вижу разницу между домами государственного фонда и теми, которые управляются ТСЖ. Там эффективность намного выше. Сегодня в районе около 60 домов – в собственности ТСЖ. Задача – до конца года организовать товарищества в двухстах домах. Инициативу со стороны населения будем только приветствовать.
Мы привлекли в район консалтинговую компанию «Выбор» по созданию ТСЖ. Они проводят встречи с населением, работа идет интенсивно, за I квартал было создано 35 ТСЖ. Правда, есть проблема при передаче домов с баланса города на баланс ТСЖ. Но мы ее решим. Вопрос времени.
– Сергей Алексеевич, расскажите, пожалуйста, о развитии района, что в ближайшее время планируется построить?
– Строительство в районе развивается в основном за счет инвесторов, которых привлекают свободные пятна с развитой инфраструктурой для строительства жилых домов. Строят и промышленные предприятия с целью увеличения собственных мощностей. Крупными и средними предприятиями и организациями Невского района за 2005 год выполнено работ по договорам строительного подряда на сумму 1092,1 млн рублей.
Введено в строй 147,5 тыс. кв. метров жилья или 6,5 процента от общей площади введенных в действие жилых домов в Санкт-Петербурге. В квартирах цифры выглядят так: 2607 квартир или 7,9 процента от числа сданных в эксплуатацию квартир в Санкт-Петербурге. В 2005 году закончено строительство транспортной развязки на пересечении Невского и Красногвардейского районов, начата работа по строительству второй очереди Большого Обуховского моста.
В настоящее время в районе реализуется около 100 инвестиционных проектов. Прежде всего это, конечно, жилье – 45 объектов. Следом идет строительство сооружений культурного и торгового назначения – 27, две гостиницы, два банковских центра, комплекс Санкт-Петербургского подворья Свято-Троицкого Зеленецкого мужского монастыря и производственные объекты, в том числе – солодовенное, мебельное, автотехобслуживания. Строят такие известные в городе компании, как ООО «Невский Синдикат», ЗАО «Ленстройтрест», ООО «Корпорация С», ОАО «Московская инвестиционно-строительная компания», ООО «Балтийская промышленно-строительная компания», ЗАО «Северный город», ООО «Строительная компания С.Э.Р.», ЗАО «Петростройбизнес-Инвест», ЗАО «СК «Темп», ООО «Лента», ЗАО «Строймонтаж» и ряд других компаний.
Уже в нынешнем году на территории района начнется строительство первого в стране «Технопарка» на базе университета телекоммуникаций имени Бонч-Бруевича, виадука на пр. Александровской Фермы. Как видите, район развивается во всех направлениях.
– Выше Вы упомянули, что внутридворовые территории сильно запущены, есть проблемы с благоустройством. Как планируете их решать?
– Мы ко Дню Победы убрали главные магистрали и прилегающие к ним территории. Ко Дню рождения города 20 мая должны привести в порядок внутриквартальные территории. Конечно, работы очень много. Но у нас есть программа благоустройства, она неплохо финансируется из разных источников – городской и муниципальный бюджеты, привлекаем и промышленные предприятия. Они, кстати, с удовольствием оказывают помощь: всем надоели разруха и беспорядок.
В этом году мы планируем провести работы по комплексному благоустройству отдельных кварталов и выставить их для участия в городском смотре-конкурсе на звание «Самый благоустроенный район Санкт-Петербурга» с обязательным получением классных мест. В прошлом году один из наших дворов занял третье место в городе. Постараемся в этом году подняться выше.
В районе разработаны такие программы, как «Санитарная очистка территории» – 3634 тыс. рублей, «Ремонт и текущее содержание дорог районного значения» – 24 672,3 тыс. рублей, «Ликвидация несанкционированных свалок» – 14 529 тыс. рублей, «Праздничное новогоднее оформление района» – 3995 тыс. рублей. Кроме того, планируем продолжить работы по созданию Брестского парка (пересечение Дальневосточного проспекта и улицы Тельмана). В прошлом году к 60-летию мы заложили памятный знак и высадили первые кусты и деревья. В этом году займемся им более основательно.
– Какие еще проблемы увидел житель Невского района Сергей Алексеевич Ситдиков, придя в район в качестве его руководителя?
– Проблемы в основном общегородские. Это и «хрущевки», которых в районе достаточно и с которыми пока неясно, как поступать. Есть программа санации домов первых массовых серий, но она не решает проблемы коренным образом, только отодвигает ее на несколько лет.
Есть проблема занятости подростков и молодежи. Недавно мы реконструировали пришкольный стадион на Народной улице, 47, сделали хорошее футбольное поле. Сейчас там проходит чемпионат города по футболу среди дворовых команд. Но таких стадионов надо 50, чтобы дети не болтались по парадным, а занимались спортом. К стадионам еще и тренерские кадры нужны.
Не понравилась мне работа нашей системы здравоохранения. То, что творится в поликлиниках, никак нельзя признать нормальным. Дел много во всех сферах. Но для себя я решил, что готов взяться за решение проблем. Думаю, что уже в обозримом будущем Невский район станет одним из самых привлекательных, удобных и комфортных для жизни.
– Остается только пожелать Вам удачи в вашем не самом легком труде.
Автор: Лилиана Глазова
рубрика:
Городская среда
