Плохих родителей выгонят из дома?

Недавно в Госдуму РФ был внесен законопроект, усиливающий ответственность родителей за воспитание детей. Этот документ предлагает, в частности, отселять недобросовестных родителей в социальное жилье, а квартиру оставлять за ребенком.
Законопроект находится на стадии разработки, но уже вызвал много споров. Дело в том, что сегодня согласно законодательству дети из неблагополучных семей изымаются органами опеки и попечительства. Ребенок, таким образом, лишается дома и своей жилплощади. По мнению авторов законопроекта, подобная практика неправильна. Они предлагают «сместить акценты».
Прокомментировать новую идею мы попросили первого заместителя председателя думского комитета по делам женщин, семьи и детей Тамару Фральцову.
– Тамара Анатольевна, что подвигло Вас разработать новый закон?
– Я считаю, что мы сегодня как никогда должны сделать все, чтобы и с юридической, и с моральной, и с нравственной сторон защитить наших детей от родителей, которые наносят вред не только конкретному ребенку, но и всему обществу в целом. Закон касается тех родителей, которые систематически недобросовестно выполняют свои обязанности. Предполагается, что они могут быть лишены родительских прав. Нам важно было саму процедуру регламентировать таким образом, чтобы она защищала не родителей, а детей.
– А выдворение родителей из квартиры может детей защитить?
– Отселение недобросовестных родителей – только один из параметров закона. Там на самом деле несколько позиций по усилению ответственности мам и пап. Но почему-то именно пункт с недвижимостью взволновал сограждан больше всего. Мне кажется, что это решение давно назрело и находилось, как говорится, на поверхности. Сегодня как происходит? Допустим, государство лишает нерадивых родителей возможности воспитывать ребенка. И что мы делаем? Мы ребенка с той жилплощади, на которую он имеет право, забираем и отправляем или в детский дом, или на жилплощадь опекуна. Тем самым мы наносим ребенку не только моральный удар, но и юридический – лишаем его права на свою квартиру. Не проще ли поменять местами приоритеты? У нас же и дети, и взрослые, которые живут в доме, обладают равными правами. Почему уходить должен именно ребенок? Пусть уходят взрослые!
– Но за жилье нужно платить. Как это будет делать несовершеннолетний?
– Мы же не оставим ребенка одного. С ним будет опекун, который получает опекунское пособие и имеет право на скидки при плате коммунальных платежей. А если опекун не найдется, и ребенок все же вынужден будет уйти в детдом, жилье все равно останется за ним. Пока он не подрастет, квартира будет находиться под контролем органов опеки и попечительства. И форм контроля за сохранностью жилья много. Так что все не так страшно, как некоторые могут предположить.
– А куда уйдут родители? На улицу?
– Их разместят в специальном социальном жилье. Строят же детские дома. Теперь будут строить и дома для взрослых. Посмотрите на проблему с другой стороны. Плохие родители как пили, так и будут пить. У себя дома. А ребенок в это время будет жить в «комфортном» детском доме. У граждан не возникает мысли, что содержание детских домов и опекунское пособие – это все деньги налогоплательщиков. Они могли бы пойти на другие цели. А мы ежегодно увеличиваем на несколько десятков сеть детских домов в стране. Это бешено затратно. Создавать социальное жилье для отселения плохих взрослых будет дешевле.
– Сколько в России неблагополучных семей, которые могут попасть под действие закона?
– По данным Минсоцздрава, ежегодно 50 тысяч детей становятся сиротами. Причем у 80 процентов из них родители есть. Только они лишены права воспитывать ребенка. Только в детских домах находятся около 200 тысяч таких детей, хотя в целом по стране сирот гораздо больше. Вот и вся статистика.
– Если это решение такое важное, то почему его не приняли раньше?
– Оно не было настолько актуально. А сейчас проблема назрела. В последние годы все меньше российских семей стремятся опекать наших сирот. Появилось иностранное усыновление. Это вызывает вопросы. Вот и стали искать способы защиты наших детей на нашей же территории. Кстати, наш законопроект предлагает на период рассмотрения вопроса о лишении взрослых родительских прав передавать ребенка в опекунскую семью. Выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье планируется увеличить в два раза – до уровня не менее 4 тысяч рублей ежемесячно.
– Если не ошибаюсь, об этом говорил и Президент РФ Владимир Путин в своем обращении к Федеральному Собранию?
– Да. Президент также предложил существенно увеличить заработную плату приемному родителю: с 1-1,5 тысяч рублей до 2,5 тысяч рублей ежемесячно, а также установить единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, в размере 8 тысяч рублей, то есть установить здесь сумму, равную пособию при рождении ребенка. В нашем законе это будет отмечено.
– Когда закон увидит свет?
– Трудно сказать. Проект мы подготовили год назад. И все это время собирали и изучали позиции регионов, проводили парламентские слушания и круглые столы. Сегодня законопроект находится на согласовании в администрации Президента и в правовом управлении Правительства. Мы планируем рассмотреть его на весенней сессии Госдумы.
Пока все идет не слишком гладко. Но мы боремся за свой закон.

Автор: Наталья Ковтун