Правительство готово слушать
09.07.2006
Законодательное собрание 5 июля приняло закон «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге».
В настоящее время данный вопрос регулируется законом «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», принятым Законодательным собранием 25 февраля 2004 года. Новая редакция закона устанавливает требования к процедурам информирования населения о градостроительной деятельности, ее публичного обсуждения, участия граждан и юридических лиц в осуществлении градостроительной деятельности.
Закон регулирует порядок информирования населения о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга (территориальное планирование), проекта Правил землепользования и застройки и изменений в них (градостроительное зонирование), проектов планировки и межевания территорий, а также порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам этих документов и по решениям возможного предоставления земельных участков для строительства, изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и разрешениям на отклонение от предельных параметров строительства.
Решения о подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий подлежат официальной публикации и размещаются на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре в сети Интернет в установленные для публикации официальных документов сроки. Закон определяет содержание информационного сообщения, в котором должно быть описание территории планировки, указаны уполномоченный орган и разработчик документации.
В десятидневный срок со дня получения от разработчика документации таким же образом представляется и информационное сообщение о проведении публичных слушаний. Адресная рассылка такого сообщения направляется депутатам Законодательного собрания и главам муниципальных образований, в отношении территории которых осуществлена разработка документации, а также правообладателям объектов капитального строительства или земельных участков, имеющих общие границы с территорией нового строительства.
Не позднее 20 дней со дня опубликования информационного сообщения уполномоченный орган организует экспозицию документации. Закон устанавливает требования к демонстрационным материалам, которые должны обеспечивать «полноту и достоверность информирования граждан по обсуждаемой документации».
Общественные слушания проводятся, как правило, в общественных зданиях, ближайших к территории нового строительства, не позднее 7 дней после окончания экспозиции, которая должна длиться не менее 10 дней. Участники обсуждений вправе не позднее 4 дней после проведения слушаний представить в письменном виде свои предложения и замечания. Срок оформления протокола обсуждения документации, содержание которого определено законом, составляет не более 7 дней. На основании данного протокола и предложений участников уполномоченный орган готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое подлежит официальной публикации. Через 15 дней со дня слушаний протокол и заключение должны быть направлены разработчику документации.
Отдельная глава закона посвящена вопросам информирования населения о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, рассылка о котором производится не только депутатам Законодательного собрания и главам МО, а также собственникам и арендаторам земельных участков, землепользователям и землевладельцам, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельных участков для строительства. Закон также подробно описывает вопросы организации и проведения слушаний при принятии Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Отметим, что в третьем чтении законопроекта общий объем поправок к нему сравним с объемом первоначального документа. Фактически многие поправки, отвергнутые депутатами во втором чтении, вошли в окончательный текст закона, лишенного сейчас многих положений, которые подвергались острой критике при обсуждении проекта, и здесь нельзя не отметить конструктивное и плодотворное сотрудничество Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам и органов исполнительной власти строительной отрасли.
В этом плане вызывает недоумение принятое 5 июля постановление Законодательного собрания о согласовании кандидатуры депутата Алексея Белоусова (фракция «Единая Россия») на должность заместителя председателя Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга, так как, согласно положению об этой Комиссии, эта должность предназначена для председателя Комиссии по городскому хозяйству, что зафиксировано постановлением городского правительства 16 мая 2006 года №560 «Об утверждении плана реализации генерального плана Санкт-Петербурга». Этим документом в состав комиссии как заместитель введен Михаил Амосов («Демократическая фракция»), а также пять депутатов, утвержденных Законодательном собранием в апреле 2006 года, включая г-на Белоусова.
Автор: Евгений Герасимов
В настоящее время данный вопрос регулируется законом «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», принятым Законодательным собранием 25 февраля 2004 года. Новая редакция закона устанавливает требования к процедурам информирования населения о градостроительной деятельности, ее публичного обсуждения, участия граждан и юридических лиц в осуществлении градостроительной деятельности.
Закон регулирует порядок информирования населения о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга (территориальное планирование), проекта Правил землепользования и застройки и изменений в них (градостроительное зонирование), проектов планировки и межевания территорий, а также порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам этих документов и по решениям возможного предоставления земельных участков для строительства, изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и разрешениям на отклонение от предельных параметров строительства.
Решения о подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий подлежат официальной публикации и размещаются на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре в сети Интернет в установленные для публикации официальных документов сроки. Закон определяет содержание информационного сообщения, в котором должно быть описание территории планировки, указаны уполномоченный орган и разработчик документации.
В десятидневный срок со дня получения от разработчика документации таким же образом представляется и информационное сообщение о проведении публичных слушаний. Адресная рассылка такого сообщения направляется депутатам Законодательного собрания и главам муниципальных образований, в отношении территории которых осуществлена разработка документации, а также правообладателям объектов капитального строительства или земельных участков, имеющих общие границы с территорией нового строительства.
Не позднее 20 дней со дня опубликования информационного сообщения уполномоченный орган организует экспозицию документации. Закон устанавливает требования к демонстрационным материалам, которые должны обеспечивать «полноту и достоверность информирования граждан по обсуждаемой документации».
Общественные слушания проводятся, как правило, в общественных зданиях, ближайших к территории нового строительства, не позднее 7 дней после окончания экспозиции, которая должна длиться не менее 10 дней. Участники обсуждений вправе не позднее 4 дней после проведения слушаний представить в письменном виде свои предложения и замечания. Срок оформления протокола обсуждения документации, содержание которого определено законом, составляет не более 7 дней. На основании данного протокола и предложений участников уполномоченный орган готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое подлежит официальной публикации. Через 15 дней со дня слушаний протокол и заключение должны быть направлены разработчику документации.
Отдельная глава закона посвящена вопросам информирования населения о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, рассылка о котором производится не только депутатам Законодательного собрания и главам МО, а также собственникам и арендаторам земельных участков, землепользователям и землевладельцам, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельных участков для строительства. Закон также подробно описывает вопросы организации и проведения слушаний при принятии Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга.
Отметим, что в третьем чтении законопроекта общий объем поправок к нему сравним с объемом первоначального документа. Фактически многие поправки, отвергнутые депутатами во втором чтении, вошли в окончательный текст закона, лишенного сейчас многих положений, которые подвергались острой критике при обсуждении проекта, и здесь нельзя не отметить конструктивное и плодотворное сотрудничество Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам и органов исполнительной власти строительной отрасли.
В этом плане вызывает недоумение принятое 5 июля постановление Законодательного собрания о согласовании кандидатуры депутата Алексея Белоусова (фракция «Единая Россия») на должность заместителя председателя Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга, так как, согласно положению об этой Комиссии, эта должность предназначена для председателя Комиссии по городскому хозяйству, что зафиксировано постановлением городского правительства 16 мая 2006 года №560 «Об утверждении плана реализации генерального плана Санкт-Петербурга». Этим документом в состав комиссии как заместитель введен Михаил Амосов («Демократическая фракция»), а также пять депутатов, утвержденных Законодательном собранием в апреле 2006 года, включая г-на Белоусова.
Автор: Евгений Герасимов
рубрика:
Коридоры власти
